城门，带着家属渡海而去，客居在辽东。
王莽召明晓礼仪的少府宗伯凤进宫讲解为人后代（指继承宗祧）的礼仪规范，并让公卿、将军、侍中及朝廷官员都来听讲，想用这种办法对内教育天子，对外堵住百姓的议论。在此之前，秺侯金日磾的儿子金赏、都成侯金安上的儿子金常都因为没有儿子，封国被废除。王莽让金日磾的曾孙金当、金安上的孙子京兆尹金钦继承他们的封爵。金钦说：“金当应该给他父亲、祖父建立祭庙，由大夫主持金赏的祭祀。”甄邯当时在场，当廷斥责金钦，并弹劾他：“金钦诬蔑祖先不孝，犯大不敬之罪。”金钦被关进监狱，自杀。甄邯因维护国家纲纪，不徇私情，忠孝尤其显着，被加封一千户。改封金安上的曾孙金汤为都成侯。金汤受封那天，不敢回家，以此表明为人后代的礼义。
这一年，尚书令颍川人钟元被任命为大理（最高司法官）。颍川太守陵阳人严诩，当初以孝行被举荐为官，把属官当作师友，有了过失就关起门来责备自己，从不严厉训斥。郡中因此大乱。王莽派使者征召严诩，郡府属官数百人为他设宴送行，严诩伏地大哭。属官们说：“明府（对太守的尊称）您这是吉利的征召，不该这样。”严诩说：“我是为颍川的士人哀伤，自己哪里有什么忧愁呢！我因为柔弱被征召，朝廷必定会选刚猛的人来代替我；代替的人一到，必定有人要倒毙，所以我是在吊丧啊。”严诩到了京城，被任命为美俗使者（负责教化风俗的官）。又调陇西太守平陵人何并接任颍川太守。何并到任后，逮捕了钟元的弟弟钟威以及阳翟的轻浮侠客赵季、李款，全部处死。郡中大为震惊。
汉平帝元始四年（甲子年，公元4年）
春天，正月，在郊外祭祀高祖刘邦以配享上天，在明堂祭祀孝文帝以配享上帝。改封殷绍嘉公为宋公，周承休公为郑公。
下诏：“妇女除非本人犯罪，以及男子年龄在八十岁以上、七岁以下，其家除非犯大逆不道罪或诏书指名逮捕的，都不准囚禁。需要查问的，立即查问。将此定为法令！”
二月，丁未日，派大司徒马宫、大司空甄丰等人，带着皇帝的车驾仪仗，到安汉公府第迎接皇后，授予皇后玺印绶带，进入未央宫。大赦天下。
派遣太仆王恽等八人各配备副手，持符节，分别巡行天下，考察各地风俗。
夏天，太保王舜等以及官吏百姓上书的人达八千多，都请求按照陈崇的建议，对安汉公王莽加赏。奏章下交主管官员，主管官员建议：“增加封给安汉公新息、召陵两县及黄邮聚、新野县的田地；采用伊尹、周公的称号，加封安汉公为宰衡，地位在诸侯王之上（上公）。三公向宰衡报告事情时，要称‘敢言之’；赐封安汉公的母亲为功显君；封安汉公的两个儿子王安为褒新侯，王临为赏都侯；增加皇后聘礼三千七百万钱，合起来共一亿钱，以表明隆重的礼仪；太皇太后亲自到前殿册封拜授，安汉公在前，两个儿子在后，按照周公的旧例。”王莽叩头辞让，出宫后呈上密封奏章：“我只愿接受母亲的封号，归还王安、王临的印玺绶带以及爵位称号、封邑民户。”事情交给太师孔光等人商议，都说：“赏赐不足以酬报功劳。谦虚辞让，是安汉公一贯的作风，但最终不能听从。忠臣的节操也应该自我克制，而伸张君主的大义。应当派大司徒、大司空持符节，奉皇帝诏书命令安汉公立即入宫理事。诏令尚书不要再接受安汉公辞让的奏章。”奏章被批准。王莽这才起来办理公务，只是减少了召陵、黄邮、新野三处的封地而已。
王莽又把所增加的聘礼钱一千万，送给太皇太后左右侍奉供养的人。王莽虽然专权，但他用来迷惑谄媚太皇太后的手段，下至她身边的侍女长御（女官名），花样层出不穷，贿赂馈赠数以千万计。又建议尊封太皇太后的姐妹为君，赐给汤沐邑。因此太皇太后身边的人日夜共同称赞王莽。王莽又知道太皇太后是个妇人，讨厌深居宫中，就想用娱乐换取她手中的权力，于是让太皇太后一年四季乘车巡游京城四郊，慰问孤儿、寡妇、贞节烈妇。所到之处的县邑，就施予恩惠，赐
