然外表仰慕诛宦的大名，但内心不能决断，因此事情久拖不决。
召外兵入京与反对之声：
袁绍等人又为何进出谋划策，建议多召四方猛将及豪杰，让他们都领兵向京城进发，以此胁迫太后；何进同意了。
主簿、广陵人陈琳劝谏说：“俗话说‘掩目捕雀’，连小东西都不能靠欺骗得手，何况国家大事，怎能用欺诈手段来图谋呢！如今将军总揽皇家权威，手握兵权，如龙腾虎步，进退随心，对付宦官就像鼓风炉燎毛发一样容易。只应速发雷霆，当机立断，则天人顺服。反而放弃手中利器，去求外援，大军聚集，强者称雄，这就是所谓倒持干戈，授人以柄，必定不能成功，只会成为祸乱的根源！”何进不听。
典军校尉曹操听说后笑道：“宦官制度，古今都有，但君主不应过分授予权力宠信，使他们到如此地步。既然要惩治他们的罪过，应当诛杀元凶，一个狱吏就足够了，何必纷纷召来外兵呢！想把他们全杀光，事情必然泄露，我看他要失败。”
董卓抗命：
当初，灵帝征召董卓为少府（九卿之一），董卓上书说：“我所统领的湟中义从和秦、胡士兵都对我说：‘军饷不发放，粮饷断绝，妻子儿女饥寒交迫。’拉着我的车子，使我不能动身。羌胡人性情急躁如狗，我无法禁止，只能顺从安抚。若有新的情况再上奏。”朝廷无法控制他。
等到灵帝病重，下诏任命董卓为并州牧，命令他把军队交给皇甫嵩。董卓又上书说：“我误蒙天恩，掌兵十年，士卒上下，相处日久，眷恋我的养育之恩，愿为我拼死效命，请求让我带他们去北州（并州），效力边疆。”皇甫嵩的侄子皇甫郦劝皇甫嵩说：“天下兵权，在大人您与董卓手中。如今仇怨已结，势不两存。董卓接到诏书要他交出兵权却上书自请带兵，这是违抗皇命。他以京城政局混乱为借口，所以敢徘徊观望，这是心怀奸诈。这两条都是大罪。况且他凶暴残忍，六亲不认，将士不亲附。大人您现在身为元帅，倚仗国威讨伐他，上显忠义，下除凶害，没有不成功的。”皇甫嵩说：“违抗皇命固然有罪，但擅自诛杀大臣也有责任。不如公开上奏此事，让朝廷裁决。”于是上书报告。灵帝下诏责备董卓。董卓仍不奉诏，将军队驻扎在河东郡以观时变。
何进召董卓率军到京城。侍御史郑泰劝谏说：“董卓强横残忍，不讲道义，贪得无厌。如果让他参与朝政，授予大权，必将放纵凶欲，危及朝廷。明公您以皇亲国戚的重任，掌握辅政大权，独断专行，诛除有罪之人，实在不该借助董卓作为外援！而且事情拖延就会生变，殷鉴不远（指窦武事），应该速作决断。”尚书卢植也说不应召董卓，何进都不听。郑泰于是弃官离去，对荀攸说：“何公不容易辅佐。”何进府掾王匡、骑都尉鲍信，都是泰山人，何进派他们回故乡招募士兵；又召东郡太守桥瑁屯驻成皋，派武猛都尉丁原率领数千人进犯河内郡，焚烧孟津渡口，火光映照洛阳城中，这些人都以诛杀宦官为名。董卓接到召令，立即上路，并上书说：“中常侍张让等人，倚仗皇宠，扰乱天下。我听说扬汤止沸，不如釜底抽薪；割疮虽然疼痛，胜过让它内烂。从前赵鞅发动晋阳之兵驱逐君王身边的恶人，如今我也要鸣钟击鼓开往洛阳，请求逮捕张让等人以清除奸恶！”太后仍然不同意。何苗对何进说：“当初我们一起从南阳来，都因贫贱依靠宦官才获得富贵。国家大事，谈何容易。泼出去的水收不回来，应该深思，还是和宦官们和解吧。”董卓到达渑池，何进更加犹豫不决，派谏议大夫种劭（种暠之孙）宣布诏令阻止董卓。董卓不接受诏令，于是前进到河南；种劭出迎慰劳，并劝他退军。董卓怀疑有变，命令军士用兵器威胁种劭。种劭大怒，宣称有诏令，大声斥责他们，军士都散开，种劭上前质问董卓；董卓理屈词穷，只好退军到夕阳亭。
袁绍逼宫与宦官反扑：
袁绍怕何进改变主意，就威胁他说：“矛盾已经形成，形势已经暴露，将军还想等什么而不早作决断呢？事久生变，又要重演窦氏的悲剧了！”何进于是任命袁绍为司
