第一节 盛世隐忧，田亩争纷
大炎元启七年，盛世的荣光如日中天。中原腹地麦浪翻滚，江南水乡渔舟唱晚，通商口岸帆樯林立，就连偏远的西域城邦，也因丝绸之路的繁盛而商贾云集。皇城之内，宇文擎与林微并肩理政，轻徭薄赋让百姓安居乐业，科举取士让朝堂人才济济，一派歌舞升平的景象。
然而，繁华之下，一场无声的危机正悄然蔓延——土地兼并。
随着商业繁荣与科举兴盛，一批新贵崛起：富商通过贸易积累巨额财富，转而购置田产；科举出身的官员外放后，利用职权兼并土地；甚至部分藩属国的贵族，也通过朝贡贸易换取资金，在中原购置庄园。他们凭借财力与权势，以低价强买、抵押巧取等方式，疯狂吞并自耕农的土地。
短短几年，许多自耕农失去赖以生存的土地，沦为佃农或流民。江南苏州府，七成良田落入当地富商与官员之手；河南开封府，流民聚集在城外，靠乞讨度日；更有甚者，因无力偿还债务，卖儿鬻女，惨不忍睹。
这一日，数十名衣衫褴褛的流民，冒着被治罪的风险，跪在皇宫外的金水桥前，手持状纸，放声痛哭：“陛下！皇后娘娘！为民做主啊！富商强占我等田地，官府置之不理，我等实在活不下去了！”
哭声凄厉，引来了大批百姓围观。值守的禁军想要驱散，却被林微派来的内侍拦住。林微得知消息后，立刻与宇文擎赶往宫门。
看到跪在地上的流民，个个面黄肌瘦，衣衫破旧，林微心中一痛。她亲自上前，扶起一位白发苍苍的老者：“老人家，起来说话。你们的冤屈，朕与皇后定会为你们做主。”
老者颤抖着递上状纸，老泪纵横：“陛下，皇后娘娘，小人是苏州府的农户。去年，当地富商张万三，以我儿子欠他赌债为由，强占了我家十亩良田。我去官府告状，张万三却买通了知府，反说我诬告。如今，我一家老小，只能靠乞讨为生，求陛下为我等伸冤啊！”
其他流民也纷纷哭诉，有的田地被官员强买，有的因天灾借了高利贷，无力偿还而失去土地。他们的遭遇，大同小异，字字泣血。
宇文擎看着状纸，脸色沉凝：“岂有此理！朕早已下旨，严禁强占民田、巧取豪夺，这些人竟敢公然违抗圣旨！”
林微神色凝重：“陛下，土地是百姓的根本。若任由土地兼并发展，大量自耕农沦为流民，不仅会影响国家赋税，还可能引发动乱，动摇国本。这盛世，绝不能毁在土地兼并上。”
她顿了顿，继续道：“这些流民的遭遇，只是冰山一角。想要解决土地问题，必须从根源入手，制定严格的法令，限制土地兼并，同时保障自耕农的权益。”
宇文擎道：“皇后所言极是。朕即刻下令，成立专门的‘均田使’，前往各地清查土地，打击强占民田的行为。同时，让户部制定新的土地法令，限制个人占有土地的数量。”
“陛下英明。”林微补充道，“但此事不可操之过急。那些兼并土地的新贵，大多是朝堂官员或富商，势力庞大。若强行收回土地，可能会引发反弹。我们应采取‘恩威并施’的策略：一方面，严厉打击强占、巧取等非法兼并行为，没收其非法所得的土地，归还给原主或分给流民；另一方面，对合法购置的土地，若超出限额，可采取‘赎买’政策，由国家出钱赎回，再分给无地农民。同时，完善赋税制度，对占有大量土地的富豪，征收更高的赋税，以遏制兼并之风。”
宇文擎点了点头：“好！就依皇后之计。朕任命你为总领均田事宜的钦差大臣，全权负责土地清查与法令制定。苏瑾负责筹集赎买土地的资金，户部、刑部全力配合。”
“臣遵旨。”林微躬身领命。
然而，林微没想到，土地清查的工作，刚一开始就遇到了巨大的阻力。那些兼并土地的新贵，纷纷动用关系，贿赂均田使，隐瞒土地数量；有的甚至雇佣打手，威胁、殴打清查官员；更有甚者，联合上书朝堂，以“违背祖制”“损害国家财政”为由，反对土地法令的制定。<
