县太爷罗步吉为了保官保禄保性命，无条件接受了金顶山众首领提出的约法三章，并为义军驻扎八蜡庙提供了各种方便，三千两贡银如数交纳。
金顶山众位首领经过反复商议，决定派刘文尚与阎席斋带领一百兵卒进驻八蜡庙。这八蜡庙座落在县城南面，西临南北官道，南面有条清水小河，站在庙脊上与城门可以遥遥相望。刘文尚、阎席香来到庙内，见里面荒草丛生，断壁残垣，已年久失修。当下便找到县令罗步吉商谈修庙一事，罗步吉为了讨好义军，四处张贴榜文，招纳能工巧匠，帮助义军筹措砖瓦石料，重修庙堂。
刘文尚虽武功不强，却能言善辩，处事灵活，阎席斋也精明强干，又有武艺在身，治军有法，理事有绩，二人密切配合，不到三个月便把这座八蜡庙修建得富丽堂皇，雄伟壮观。表面看去确是一座规模宏大的庙字，里面却没神像。大殿为聚义厅，宝塔是了望台，情房为义军住所，殿前做演兵场地，围墙高大，山门坚固，苍松翠柏蔽日遮天，的确是一座固若金汤的义军营地。
有诗为证：古刹幽幽更新容，莲花宝座无神灵。刀枪剑戟镇妖孽，藏龙卧虎一军营。
别小看这座八蜡古庙，它可是威慑县城，镇住河间府的一把匕首。
金顶山众位首领也信守诺言，既不拦劫途经本县的官员商贾，也不在本县境内作案，罗步吉心满意足，做了个安然自在的地方官。他这一安然可不要紧，河间府所属各县连连有案情发生，不是卸任官员被劫，就是县衙库银被盗，有些赃官污吏死于非命，公文一张接一张呈报河间知府，河间知府高攀如热锅里的蚂蚁，慌了手脚。前面已经说过，高攀这老小子之所以能当上府台，是因为把一个花枝招展的女儿给官居吏部尚书的罗大人做了偏房，献县知县罗步吉好赖算他的外甥，如今唯有献县境内平安无事，而其他各县均有棘手的案子，这不能不使他多心，他想，自蒙罗大人关照以来，他这个府台寸功未立，不但没有攻下金顶山，荡平贼寇，面且又在府地丢了皇纲，倘若被人奏个治府无方，岂能吃罪得起？于是他一面通过罗大人，也就是他家贵婿，选拔武林高手，以便对付窦尔敦，一面又把罗步吉叫到河间府讨教，来了个双管齐下，要不怎么说这小子老奸巨滑呢？
高攀把罗步吉请入府衙，酒肉相待，自不必说，其实，罗步吉心眼也不少，早就猜透了高攀的心思，于是含笑问道：府台大人叫我前来有何见救？”高攀嘿嘿一笑：“着紧的亲戚不必如此称呼，我请你前来，是打算问你一件事情。”“那就说吧！”高攀道：“非是姥爷夸奖，府辖各县均有贼匪作案，唯独献县境内风平浪静，百姓安居乐业，路不拾遗，夜不闭户，不知是何道理？”罗步吉对高攀并不想见，听他这一问更增加了几分烦恼，于是拂袖说道：“听府尊之言，献县不断出事方为正常？”高攀连连摇头：“不是那个意思，我是说外甥治县必有良策，倘若你把治理良策告诉姥爷，推而广之，岂不更好！”
罗步吉多了个心眼儿，心里话：我这个良策岂能告诉你，倘若实说了，岂不落个私通贼寇的罪名，于是哈哈笑道：“你我府县乃一步之隔，下官所为你岂能不知，哪有什么良策！”高攀道：“外甥休要多心，今日请你入府，决无恶意，老夫之所以身任府官还不是你父罗大人关照，我岂能恩将仇报。外甥放心，天知地知你知我知，只要老夫能平安居官，别无奢求，万望外甥不吝赐教。”其实，高攀已经猜出罗步吉必然与窦尔敦有默契，只是不知底细而已。罗步吉见高攀说出了真心话，不好再满，倘若执意不说，反会引起他的疑心，于是把如何请方笑为与窦尔敦商家林比武，方笑为如何失败，又如何订的约法三章，如实说了一遍。高攀听罢暗暗点头，连声称善。罗步吉道：“我这个良策你能用吗？”高攀道：“天高皇帝远，你用得，我怎么用不得？只是那窦尔敦野心太大，唯恐他不把我放在眼里，这就需要外甥奔走通融。”罗步吉道：“窦尔敦的山寨在敝县境内，我之所以这样做是不得已而为之，府尊何必冒这个通匪之嫌呢？”高攀道：“外
