履新后的深入调研和那份扎实的调研报告,让江辰迅掌握了清源市经济运行中的关键症结,也在市政府内部初步树立了务实、专业的形象。
市长秦东进给予了充分的信任和支持,将更多日常协调工作和专项议题交由他牵头。
然而,江辰很快意识到,作为一名常务副市长,工作远非仅仅处理经济事务或落实市长交办事项那么简单。
他身处市政府权力运行的核心圈,更是连接市委、市政府以及协调各副市长之间工作的重要枢纽。
这个位置,不仅需要业务能力,更需要高的政治智慧和人际“平衡术”
。
这种“平衡”
的复杂性,在他次牵头协调一项跨领域的重要工作时凸显出来。
为了推动临港新材料产业园等重大项目建设,江辰提议建立“重大项目建设周调度会”
制度,由他召集分管改、财政、自然资源、规划、环保、交通等部门的副市长及相关一把手,集中协调解决项目推进中的卡点难点。
这个提议得到了秦市长的批准。
第一次调度会,就遇到了棘手情况。
议题是审议临港产业园的配套基础设施——一条连接市区与港区的快路建设方案。
方案由市交通局牵头制定,涉及规划线路优化、征地拆迁范围、投资估算等。
会议刚开始,分管交通的副市长李建军先言,强调了这条快路对产业园乃至全市展的战略意义,并详细介绍了交通局提出的方案a,该方案线路相对直接,但拆迁量较大,成本偏高。
紧接着,分管财政的副市长刘国富立刻提出了异议:“建军同志,方案a的预算出了年度城建资金盘子,财政压力很大。
是否可以考虑方案b,线路稍微绕行,拆迁量小,投资更省?”
刘国富素以谨慎、强调预算平衡着称。
这时,分管自然资源和规划的副市长张海洋插话:“方案b虽然省钱,但穿越了一片基本农田保护区,土地调整的难度极大,周期会很长,恐怕会拖累整个产业园的进度。”
与会人员各执一词,都是从自身分管领域出,各有道理,互不相让。
会场气氛一时有些僵持。
所有人的目光都投向了主持会议的江辰。
江辰没有急于表态支持哪一方,而是冷静地引导讨论:“各位同志,我们今天开这个会,目的不是争论哪个方案完美,而是找出一个在当前条件下最可行、效率最高的方案。
请各位都抛开部门立场,从全市大局出,看看有没有优化的空间。”
他先肯定李建军对项目重要性的强调,然后转向刘国富:“国富同志担心的预算问题很实际。
我们能不能在方案a的基础上,进一步优化设计,比如分期建设,先保障通往产业园的核心段通车?或者探索采用ppp等模式引入社会资本,减轻财政当期压力?”
接着,他又对张海洋说:“海洋同志指出的土地问题是关键。
方案b涉及基本农田,确实敏感。
但我们是否可以请自然资源局牵头,立即启动方案a沿线用地的摸底和报批准备工作,同时请规划局看看,在方案a的线位上有没有微调的可能,进一步减少拆迁成本?”
他的引导,将争论从“选a还是选b”
的对立,转向了“如何优化a使其更可行”
的建设性方向。
经过一番深入讨论,最终形成了一个综合意见:原则上采用方案a的线位,但由交通局牵头,会同规划、财政等部门,在一周内拿出一个“优化版方案a”
,重点研究分期建设、资金筹措、拆迁补偿标准细化等具体问题,报下次调度会审议。
这个方向,兼顾了效率、成本和可行性,与会的各位副市长均表示接受。
这次协调会,让江辰深刻体会到,在市级层面,很多决策不再是单一领域的技术判断,而是不同利益、不同约束条件下的复杂平衡。
常务副市长的
