过几轮有时激烈、有时艰难的磋商，各部门逐渐从“守土有责”
转向“同舟共济”
，开始提出建设性意见，最终在几个关键问题上达成了共识，形成了更具操作性的政策条款。
第三步，向上衔接，争取“上面”
的支持。
在充分吸收基层意见和部门共识的基础上，方案修改稿形成了。
但其中涉及的一些突破性举措，如跨区域用地指标交易、省级产业基金直接投资县域项目等，需要省委省政府决策。
江辰亲自牵头撰写了详细的说明材料，逐一阐述政策创新的必要性、可行性和风险管控措施。
他陪同委主要领导，向分管省领导做了专题汇报，条分缕析，有理有据，赢得了领导的理解和支持。
方案最终顺利提交省政府常务会议审议。
第四步，赋能基层，确保“政策落地”
。
方案正式印后，江辰并未觉得大功告成。
他意识到，好政策关键在落实。
他推动建立了“县域特色产业集聚区建设省级部门联席会议制度”
，自己担任召集人，定期调度，协调解决政策落地中的新问题。
同时，要求区域协调处建立政策解读和咨询平台，及时回应基层关切。
他还提议，从省级层面组织专家服务团，为重点县域提供产业规划、技术诊断、融资对接等精准服务，变“政策赋能”
为“能力赋能”
。
这套“下沉调研—横向协同—向上争取—赋能落地”
的组合拳打下来，使得这份《全省县域特色产业集聚区建设实施方案》一经出台，便获得了基层的广泛好评，被认为是一份“解渴”
、“管用”
的好文件。
各地申报建设集聚区的积极性空前高涨。
此事让江辰深刻体会到，在省改委这个“枢纽”
岗位上，真正的政绩不在于批了多少项目、了多少文件，而在于能否有效整合资源、打通关节、形成合力，为基层展创造更加良好的制度环境和更大的展空间。
他需要扮演的不是“管理员”
，而是“调度员”
、“催化剂”
和“赋能者”
。
随着几项重点工作的顺利推进，江辰在省改委内部逐渐站稳了脚跟，其务实、专业、善于协调的风格获得了委主要领导和同事们的认可。
他分管的领域，工作局面逐步打开，政策的“枢纽”
效应开始显现。
然而，他也清醒地认识到，省级层面的协调涉及利益更深、范围更广，未来的挑战只会更大。
但此刻的他，已经初步找到了在这个更广阔平台上履职尽责的“钥匙”
——即挥好“枢纽之功”
，连上下，通左右，促展。
他的仕途境界，也在这一次次复杂的协调与整合中，得到了新的提升。
