“立柱架梁”
的战略谋划，特别是“清江流域综合交通枢纽与多式联运示范工程”
这一标志性构想的提出，如同在平静的湖面投下巨石，在清江省内部激起了远预期的波澜和复杂博弈。
这一旨在提升全省长远竞争力的重大基础设施项目，因其巨大的投资体量、深远的战略影响和稀缺的区位资源，迅成为各地市、各部门乃至不同利益群体瞩目的焦点，一场围绕枢纽选址、功能布局和资源分配的“暗战”
悄然上演，考验着主导者江辰的政治智慧和协调艺术。
争议的焦点，先集中在枢纽核心区的选址上。
省改委前期研究初步提出了南北两个比选方案：“南方案”
倾向于依托经济实力最强、产业基础最雄厚、位于清江下游的清源市，主张依托其现有的空港、港口和较为完善的公路铁路网络进行升级扩建，强调投资效益和市场辐射效率；“北方案”
则建议放在位于清江中游、地理位置相对居中、展空间更为充裕的临江市，主张以此带动相对欠达的中部地区崛起，优化全省区域展格局。
方案雏形一出，相关地市闻风而动。
清源市主要领导第一时间带队赴省改委，向江辰主任进行专题汇报，陈述选择清源市的“八大优势”
，从经济总量、物流基础、产业配套到国际开放度，数据详实，论证充分，并承诺如项目落地，清源市将配套最优政策和土地资源，确保项目“高、高标准、高效率”
建成运营。
其势在必得的决心表露无遗。
几乎同时，临江市党政代表团也紧急来访，他们不谈现有基础，而是大谈“战略价值”
和“展潜力”
，强调将枢纽放在临江，有利于破解清江省“南强北弱”
的展不平衡问题，是落实区域协调展战略的“关键落子”
，更能体现省级战略布局的公平性和长远性。
他们还提出了详细的土地整备和未来新城规划设想，展示出极大的诚意和决心。
两大潜在选址城市各有倚重，理由充分，在省级层面也各有支持力量。
省交通运输厅从专业角度更倾向“南方案”
，认为风险小、见效快；而省自然资源厅、乡村振兴局等部门则对“北方案”
所能带来的区域平衡效应表示兴趣。
一时之间，两种意见相持不下，各种研究报告、专家观点、媒体评论也开始出现，舆论场上暗流涌动。
面对这场突如其来的“枢纽之争”
，江辰保持了极大的冷静和定力。
他深知，这种重大基础设施的选址，绝不能简单地“二选一”
，更不能被地方诉求或部门意见所左右，必须站在全省展大局的高度进行科学决策。
他采取了以下策略应对：
第一，坚持程序正义，深化比选研究。
他顶住压力，没有急于表态支持任何一方，而是在主任办公会上明确：选址问题必须遵循最科学的决策程序。
他要求交通运输处、展规划处立即委托国内顶尖的第三方研究机构，同时聘请由工程院院士、经济学家、规划专家组成的高级别专家顾问团，对南北两个方案进行独立的、深入的平行比选研究。
研究不仅要比选经济效益、工程技术可行性，更要综合评估对区域协调、生态环境、国土空间开保护格局的长远影响，并增加社会稳定性风险评估。
他强调：“我们要用最翔实的数据、最客观的分析、最开阔的视野，为省委省政府决策提供最坚实的依据。”
第二，扩大视野，引入新变量。
在第三方研究紧锣密鼓进行的同时，江辰引导团队跳出“非此即彼”
的思维定式。
他提出，是否可以借鉴国内外先进经验，探索“一主一辅”
或“功能互补、网络布局”
的可能性？例如，是否可以考虑以清源市为主枢纽，强化其
