省政府“务虚会”
结束后的第二天上午，秦省长在会上的总结讲话和要求省改委“牵头研究形成初步框架性建议”
的指示，便通过省政府办公厅的会议纪要，正式下到了相关单位。
白纸黑字，将一项关乎清江省未来五年乃至更长时间展路径的战略性任务，明确地压在了省改委，也压在了江辰的肩上。
委里第一时间收到了文件。
综合处处长拿着文件走进江辰办公室时，神色比往常多了几分凝重。
“主任，省府纪要下来了，您看。”
江辰接过文件，快浏览了一遍。
纪要如实记录了与会者的主要观点，最后一段明确写着：“会议确定，由省展改革委牵头，会同省工信厅、科技厅、生态环境厅、自然资源厅等相关部门，并充分吸收专家意见，在深入调研论证基础上，于两个月内提出我省中长期高质量展战略重点的初步框架性建议，报省委省政府。”
“两个月……”
江辰放下文件，沉吟道。
时间紧，任务重，涉及面广，且直接关系到省级最高决策。
这“牵头”
二字，看似是信任和重托，实则是一份沉甸甸的责任，更是一场复杂的协调和博弈的开始。
牵头者，不仅要拿出有分量的核心思路，更要平衡好各方利益和观点，凝聚最大共识，否则，最终形成的可能是一锅“大杂烩”
或者一份充满分歧的报告。
“通知在家的班子成员，半小时后开个党组扩大会，相关业务处室负责人参加。”
江辰对处长吩咐道，“议题就一个：贯彻落实省府务虚会精神，研究部署战略框架起草工作。”
半小时后，小会议室里坐满了人。
气氛有些严肃，大家都知道了任务。
江辰没有过多重复文件内容，直接切入主题：
“省长交办的任务，重要性不言而喻。
这是我们委当前的头等大事。
牵头，不是闭门造车，而是要真正挥枢纽和核心作用。”
他目光扫过在场众人，“我考虑，成立一个起草工作领导小组，我任组长，几位分管副主任任副组长。
下面设一个起草工作专班，集中办公，脱产负责具体研究和撰写。”
他停顿一下，明确了分工：“专班由综合处牵头，规划处、财经处、环资处、高技术处、基础产业处、区域处各抽调一名骨干力量参加。
综合处负责总协调和文字统稿，其他处室按业务领域分工，分别负责生态价值实现、能源结构优化、科技创新、产业体系、区域协调等专题的深入研究，提供核心内容和政策建议。”
“起草工作分三步走：第一步，学习消化。
专班成员用一周时间，集中学习中央最新精神、国家重大规划、先进省份经验，以及我们之前收集的内参资料，吃透上情、了解外情。
第二步，调研座谈。
由委领导带队，分头走访相关厅局、地市、重点企业和研究机构，召开系列座谈会，广泛听取意见，摸清下情。
第三步，集中起草。
封闭研讨，形成初稿，反复修改完善。”
他特别强调了一点：“这次起草，不同于一般的规划编制。
要突出战略性和前瞻性，要敢于思考，敢于提出具有清江特色、能够引领未来的重大方向、重大工程、重大改革举措。
同时，要注重可操作性，提出的建议要立足省情，有基础、有条件、有可能实现。
各处室提交的专题材料，不能是现有工作的简单汇总，必须是深入研究后的提炼和升华。”
会议结束后，委里迅行动起来。
起草专班当天下午就在办公楼里腾出一间小会议室作为临时办公室，挂上了“战略起草专班”
的牌子，相关人员开始集中。
学习资料清单和调研初步方案也在连夜制定。
然而，“牵头”
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