p>行动采取“上下结合、内外联动”
的方式:一方面,组织各地市、各部门自查自纠,梳理本地区、本领域可能存在的不合理门槛和歧视性措施;另一方面,通过企业座谈会、问卷调查、第三方评估、设置投诉举报平台等多种渠道,广泛听取市场主体的真实感受和诉求。
排查结果触目惊心。
各类“无形门槛”
名目繁多,涉及市场准入、政府采购、资质标准、监管执法、政策享受等方方面面。
有的门槛源于过时法规未能及时清理,有的源于部门权力边界不清,有的则是长期形成的习惯做法甚至利益固化的表现。
面对排查出的问题清单,江辰要求工作组采取“清单管理、销号制度”
的方式,坚决予以清理。
对法律法规明确禁止的,坚决取缔;对部门规章或政策文件设置的不合理限制,责令限期修订;对源于习惯做法或自由裁量权的,建立明确的规范和标准,压缩弹性空间。
同时,推动建立涉企政策统一解读和咨询平台,提高政策透明度和稳定性。
更重要的是,他推动建立了一项长效机制:营商环境观察员制度。
聘请人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者和媒体记者担任观察员,对各地各部门的营商环境进行常态化监督评价,现问题可直接向工作组反映。
破除“无形门槛”
的行动,阻力不小,涉及部门利益的调整和权力运行方式的变革。
但在省委省政府的大力支持和江辰的强力推动下,一批长期困扰企业展的隐性壁垒得到清理,市场主体的获得感明显提升。
“清源环科”
的新建项目,在工作组的协调下,也得以加快推进。
优化营商环境是一场持久战,“无形门槛”
具有顽固性和反复性。
必须持续用力,久久为功,才能让公平、透明、便利成为清江省展的鲜明底色,才能真正激各类市场主体的创造活力。
