经过数月的积极探索、艰苦攻坚和持续不断的阻力化解,清河市三项制度创新试点工作开始度过最初的磨合阵痛期,一些符合预期甚至出预期的积极变化和初步成效,如同春芽破土,在多个层面逐渐显现出来。
这些成效虽是局部的、初步的,却极具象征意义和导向作用,为迷茫者指明了方向,为观望者增添了信心,也为下一步深化改革提供了宝贵的实践依据。
江辰密切关注着这些积极信号,并着手推动对试点工作进行阶段性的经验总结,力求将点上的“盆景”
尽快培育成可推广的“风景”
。
“亩均论英雄”
集成试点在经开区率先取得了资源配置优化与产业导向强化的初步成效。
基于更加科学、动态更新的企业综合评价结果,经开区政府在要素配置上开始尝试“差别化”
施策。
对评价为a类的科技创新型企业,在新增用能指标、排污权分配、土地供应等方面给予了优先保障,并协助其对接了更低成本的融资渠道。
一家a类的高新技术企业,因其优异的单位产出和创新能力,顺利获得了扩大生产所需的土地和能耗指标,企业负责人感慨:“以前拼关系、拼规模,现在拼的是实打实的效益和潜力,这让我们专心创新的企业更有奔头。”
对于b类企业,管委会加强了指导,帮助其对标先进找差距,明确升级路径。
而对于少数c类企业,并非简单限制,而是启动了强制性的清洁生产审核和转型升级辅导,倒逼其改变。
一家传统建材企业,在感受到资源成本上升的压力和精准帮扶的引导下,开始投入资金进行节能环保技术改造。
试点区域内,企业关注点开始从争规模、争政策,向提效益、降能耗、搞创新转变,高质量展导向更加鲜明。
更重要的是,这套评价体系为区域产业布局和招商引资提供了科学依据,新引进的项目质量明显提高。
“社区治理共同体”
建设试点街道展现了基层治理效能提升与共同体意识培育的积极变化。
通过构建“党组织领导、多方协同、居民参与”
的治理架构,并聚焦几件居民急难愁盼的具体事务,治理合力开始显现。
在一个试点社区,通过多次“居民议事会”
协商,成功解决了困扰多年的停车位管理方案,新增了数十个停车位,规范了停车秩序。
过程中,业委会、物业公司、居民代表在社区党组织主持下,反复沟通协商,最终达成了共识。
物业公司经理表示:“以前我们单方面管理,居民总是不满意。
现在大家一起商量着办,虽然过程麻烦点,但执行起来顺畅多了,矛盾也少了。”
社区志愿者队伍也更加壮大,一些有专业特长的退休党员、教师、律师等积极参与社区服务。
社区居委会干部感到,虽然协调工作量增加了,但解决问题的效率和居民满意度提高了,“小马拉大车”
的局面有所缓解。
一种“社区是我家,治理靠大家”
的共同体意识在潜移默化中生长。
“公共数据授权运营”
试点则在数据价值释放与安全可控利用方面取得了突破。
市数据局牵头,在确保安全的前提下,率先打通了市场监管、社保、税务等部分领域的数据,面向银行机构提供了经过脱敏处理的企业信用信息查询服务。
一家小型科技公司,凭借其良好的社保缴纳、研投入等数据,成功获得了一笔无需抵押的信用贷款,解决了融资难题。
公司创始人说:“以前贷款最难的就是证明自己的信用,现在数据替我们说了话,这对我们轻资产的创新公司太重要了!”
在交通领域,融合了卡口、公交、停车场等数据后,交通指挥中心能够更精准地研判拥堵点,优化信号灯配时,试点区域高峰时段拥堵时间平均缩短了约1o。
这些
