次流域联席会议无果而终的消息，像一层薄霜，笼罩在清河市参与协同展工作的干部心头。
质疑和观望的情绪有所抬头。
然而，市委书记江辰的办公室却透出一种异常的冷静与笃定。
他没有召开紧急会议施压，而是让秘书悄悄请来了市环保局局长李静和“流域办”
的负责同志。
“联席会的情况，大家都清楚了。”
江辰示意他们坐下，语气平和，没有一丝焦躁，“现在不是总结经验教训的时候，而是要想清楚，下一步该怎么走。
对方关心生态补偿，那我们就围绕‘生态环保协同’做文章，而且要做大文章，做出诚意，做出实效。”
李静局长汇报了初步想法：“江书记，我们梳理了一下，当前流域环保协同的难点，主要是数据不共享、标准不统一、责任难厘清。
下游说我们污染，我们拿不出连续、权威的数据自证清白；上游要补偿，也缺乏客观的评估依据。
大家都凭感觉、凭局部数据说话，自然扯皮。”
江辰点点头：“说到点子上了。
信任源于透明，合作基于共识。
如果我们能建立一个让各方都认可的数据底座和协作平台，是不是就能打破僵局？”
他提出了一个大胆的构想：“我们清河，能不能主动作为，先期投入，建设一个覆盖全流域的‘清河江流域水环境监测预警与资源共享平台’？这个平台，要能做到三点：第一，数据实时共享。
我们在流域内关键断面布设先进的水质自动监测站，数据实时上传，对所有兄弟城市和政府监管部门完全公开，任何人随时可查。
第二，风险联合预警。
基于大数据分析，建立水环境风险预警模型，一旦现异常，立即向相关城市出预警，协同应对。
第三，信息集中布。
成为流域环保政策、技术、项目信息的权威布窗口。”
李静眼睛一亮：“这个想法太好了！
等于是我们清河出资，为整个流域建立一个‘环保天网’和‘信息中枢’。
这能极大提升流域环境管理的透明度和效率。
但是……”
她略有迟疑，“这投入不小，而且数据完全公开，对我们自己的压力也很大。”
“压力也是动力。”
江辰斩钉截铁地说，心底无私天地宽。
我们主动公开，接受监督，恰恰体现了我们治理污染的决心和自信。
这笔投入，看似是为别人做嫁衣，实际上是为我们自己营造更好的展环境，也是我们作为中心城市担当尽责的具体体现！
这件事，值得做，必须做！”
他进一步深化构想：“光有平台还不够，还要有资金纽带。
我考虑，由我们清河市财政先期出资，起设立一个‘清河江流域生态保护基金’，期规模可以不大，但意义重大。
这个基金，初期可以用于支持上游地区开展水源涵养、水土保持、农业面源污染治理等项目，也可以奖励在环保方面做出突出贡献的地区和企业。
基金的管理，邀请流域城市和专家共同参与，确保公平公正。”
“我们先拿出真金白银，支持上游保护生态，这诚意够足了吧？”
江辰看着两位下属，“当然，基金的长远展，需要探索多元化的投入机制，比如将来可以考虑从水资源费、排污权交易收入中提取一定比例，甚至吸引社会资本参与。
但第一步，必须由我们迈出去。”
“流域办”
负责同志补充道：“我们可以将平台建设和基金设立，作为一个完整的合作倡议，在下次联席会议前，正式向各兄弟城市出邀请，欢迎他们参与共建、共享、共治。”
方案迅成型，并提交市委常委会讨论。
出乎意料，这次反对声音小了很多。
或许是被次会议的艰难所触动，或许是江辰的决心感染了大家，常委会顺利通
