“侬氏之影，如影随形！” 谈及广源州侬氏，周先生神色凝重，扇风稍急，“侬全福虽逝，然其部族在左江流域根深蒂固！其妻阿侬，女中豪杰；其子侬智高，少年英武！当年……侬全福求内附，本为保全部族！奈何……前任官吏贪婪短视，索贿不成，反诬其谋反！致其……家破人亡！此恨……僚人岂能忘怀？！侬智高……恐……终成大患！”
“走私猖獗，蠹虫横行！” 周先生压低声音，带着愤懑，“邕州虽贫，盐、矾、铜钱……走私之利，大得惊人！交趾缺盐，溪峒缺铁，内地商贾……趋之若鹜！更可恨者……军中、府衙，皆有蠹虫参与！或暗中护送，或提供便利，坐地分赃！此乃……邕州最‘兴旺’之‘营生’！亦是……动摇国本之祸根！” 崔?心中剧震！荆南私矾案……竟在此地亦有呼应！
“交趾鬼蜮，无孔不入！” 周先生忧心忡忡，以扇指北，“交趾李朝，狼子野心！其细作常扮作商贾、僧侣，潜入溪峒，威逼利诱各洞酋首！或赠金银，或许官职，离间其与大宋！长此以往……边防屏障……恐将瓦解！”
辞别周先生，崔?回到小院。夜幕降临，暑气稍退，但空气中仍弥漫着白日的余热。他独坐书房，推开窗棂，任微弱的夜风带着榕树的气息涌入。案头烛火跳跃，映照着他沉凝而汗湿的面容。白日所见所闻，如同热浪般冲击着他的思绪：残破的城防、废弛的军备、霉变的仓廪、萧条的市井、如渊的隔阂、侬氏的隐忧、猖獗的走私、交趾的渗透……还有……那手握兵权、贪婪冒进的陈曙！
他提笔蘸墨，汗水滴落纸面，洇开一小片墨迹。他凝神静气，在素白宣纸上，力透纸背地写下：
“邕州之危，外迫交趾，内失人和！”
他心中雪亮！酷暑难耐，人心浮动。单纯增兵修城，如同抱薪救火！陈曙所求“扩军”、“索饷”，更是火上浇油！只会加剧盘剥，激化矛盾！邕州之根本，在于吏治腐败，在于民族失和，在于民生凋敝！唯有……正本清源，收服民心，方能固本培元，驱散这内忧外患的“酷暑”！
笔锋转动，饱含忧思与决断！崔?将胸中韬略，化为条分缕析的《邕州安边十策》：
一曰：肃吏治，清蠹虫。 严查仓廪、军资亏空，彻查走私网络，无论何人，严惩不贷！整饬胥吏，严明法纪，杜绝盘剥勒索！
二曰：抚溪峒，收民心。 减免僮人苛捐杂税，严惩侵占土地、欺压僮民之汉官豪强！选派通晓僮语、公正廉明之吏，深入峒寨，倾听疾苦，调解纠纷。重开互市，公平交易，示以诚信。
三曰：恤士卒，振军心。 补足粮饷，更新甲胄兵器，汰弱留强，严加操练（避开午时酷暑）！汉军、土丁，一视同仁，有功同赏，有过同罚！选拔僮人勇士入军，授以官职，消弭隔阂。
四曰：修武备，固城防。 量力而行，加固城墙（择凉爽时施工），修葺敌台瓮城。储备滚木礌石，整修床弩，制备火油金汁。非为穷兵黩武，但求自保无虞。
五曰：兴屯田，实仓廪。 招募流民、安置军户，于城郊开垦荒地，兴修水利（引郁水），种植耐热稻米杂粮。官仓所储，务求新粮，勤加翻晒，严防霉变。
六曰：通商贸，活经济。 规范互市，鼓励汉僮通商。引进中原农桑技艺，教授僮人纺织、制陶。发展本地特色物产（如蔗糖、苎麻），疏通商路。
七曰：重教化，启民智。 于州城及大峒设立义学，延师教授汉文、算术。不强求同化，旨在沟通，培养通晓汉僮语言之人才。
八曰：慎羁縻，固藩篱。 对广源州侬氏及左江诸峒，宜遣使安抚，申明朝廷恩义。对侬智高母子，或可……示以怀柔，探其心意，分化瓦解其潜在敌意。
九曰：联友邻，御外侮。 密切监视交趾动向，加固边境哨卡。联络钦州、廉州等邻州，互通声气，协同防务。对交趾渗透，严加防范，坚决打击。
十曰：行仁政，立信义。 为官一任，当以民为本
