讲忠勇事迹等方式，强化军队对昭义集团的归属感和荣誉感。强调军队的职责是“保境安民”，而非军阀私兵。
李铁崖虽独断专行，但也深知兼听则明。他鼓励麾下文武直言进谏：
设立“谏议曹”： 指定数名敢于直言的官员担任谏议大夫，可风闻奏事，直陈政事得失。
定期集议： 每月朔望，召集主要文武官员，商议重大军政事务，鼓励畅所欲言。
暗设“铜匦”： 仿古制，在节度使府门前设匿名投书箱（铜匦），鼓励吏民秘密举报不法或提出建议。
“养士蓄锐”之策推行一年，成效逐步显现：
人才稍集： 一批有才干的文武官员脱颖而出，充实了各级官府，行政效率有所提高。
士气可用： 军队凝聚力增强，士卒感念待遇，愿意效死。
士心渐附： 新附地区的士绅百姓，见昭义政权并非一味苛暴，且有励精图治之象，抵触情绪有所缓和，开始有士子主动投效。
文化初兴： 潞、蒲等地的文教活动逐渐活跃，文化气息开始复苏。
然而，隐忧依旧存在：高级军政人才，尤其是能独当一面的帅才、相才仍显不足；新旧官员之间的磨合难免龃龉；部分士大夫对李铁崖的出身仍存轻视；更重要的是，朱温、李克用也在不遗余力地招揽人才，竞争激烈。
李铁崖深知，养士如种树，非十年之功不可成林。但他有耐心，也愿意投入。他时常与冯渊、韩德让挑灯夜谈，探讨古今治乱兴衰之道，反思施政得失。他知道，未来的竞争，不仅是疆场上的刀兵相见，更是人才、民心、智略的全面较量。蓄锐，不仅蓄兵力，更要蓄智力、蓄人心。只有当昭义政权真正成为一个能吸引人才、凝聚人心的政治实体时，他的霸业之路，才能走得更稳，更远。冬雪之下，是蛰伏的生机，只待春雷惊响，便可破土而出，茁壮成长。
