才叫耽误事！”
他顿了顿，继续道：“至于安全，你考虑得对，但这不是不做的理由。反过来想，正因为你要求官员必须经常下去，那些地方上的豪强、盗匪，反而会有所收敛。为啥？因为官员经常来，情况容易暴露，他们胡作非为的风险就大了。为了自己的安全，地方治安反而可能因此好转。这就好比当年齐桓公任用管仲，整顿内政，加强巡守，使得‘道路不拾遗，夜不闭户’，虽然有点夸张，但道理是相通的，秩序严明，则奸邪匿迹。”
“当然，”赵天成补充道，“必要的护卫还是得有。可以规定，官员下乡，依其品级和所去地域的风险程度，配备相应的护卫力量。但不能因为怕出事，就因噎废食。当年大禹治水，跋山涉水，历经艰险，甚至‘三过家门而不入’，其所面对的危险与困难，远超寻常官吏下乡，然其为了掌握水情第一手资料，亦不曾退缩。为政者，岂能畏难而苟安？”
嬴政微微颔首，显然被这个“官员定期调研制度”的想法所吸引，但他立刻想到了另一个关键问题：“即便官吏皆肯下去，然其所见所闻，所记录之文书，又如何能保证其真实无误？若其敷衍了事，虚报政绩，或畏惧上官，只报喜不报忧，又如之奈何？此前新法推行中，已见此类端倪。”
赵天成似乎早就料到会有此问，他嘴角微扬，露出一丝了然的笑容。
“问得好！这就是接下来要说的关键了——如何确保调研的真实性。”
赵天成伸出两根手指。
“主要靠两招：一是随机抽查核对；二是你自己，或者说朝廷最高层，要时不时地‘突然袭击’，亲自下去验证。”
“先说第一招，随机抽查。”赵天成解释道。
“你不能光看底下报上来的调研记录就完事了。你得专门安排一批人，或者由御史系统负责，不定期地、随机地抽取一些郡县，一些官员的调研记录，然后派人，或者你自己找机会，亲自去那些记录里提到的地方，找记录里提到的人，核实一下。”
“看看记录里说的‘民情安稳，赋税足额’，是不是真的安稳足额？看看记录的‘与老农恳谈，其言生活渐好’，是不是真有那么个老农，他是不是真那么说的？”
