的官员有没有失荐之责？如果查实他们知情不报甚至包庇，同样要受到惩罚。这样，才能迫使上级官员主动监督下级，形成层层负责的压力。”
“第三，奖励与保护举报者、清官。”赵天成强调，“不能让举报者寒心，不能让清官吃亏。对于查证属实的举报，要给予重奖。对于清廉能干、敢于碰硬的官员，要大力提拔重用，树立榜样。要在官场营造一种‘以廉为荣，以贪为耻’的风气……虽然这很难，但制度设计要往这个方向引导。”
“如此惩处机制的推演效果：”赵天成总结道，“一个官员在伸手之前，他不仅要考虑自己会不会被发现，还要考虑一旦被发现，不仅自己完蛋，可能还会连累提拔他的靠山，而举报他的人可能会得到重赏。他的贪腐成本就变得极高，‘不敢腐’的心理防线就会坚固很多。
“最后，最高明的‘清洁’，是让污垢不容易产生。”赵天成语气放缓，“这就是预防机制。”
“比如，‘官员财产申报’制度。”赵天成提出了一个更超前的概念，“虽然你们现在实施起来几乎不可能，但可以有这个思维萌芽。要求一定级别以上的官员，定期申报自己的主要财产，虽然无法完全核实，但至少是一种姿态和潜在的威慑。”
“再比如，‘任职回避’制度。”赵天成解释，“官员不能在自己的家乡担任主要长官，防止他利用宗族关系营私舞弊。地方官也要定期轮换，防止他在一个地方经营太久，形成利益集团。”
“还有，就是刚才说的，树立清廉榜样，加强官德教育。把一些重要的廉政法规，比如‘受赇枉法’要处以重刑这样的条款，刻在石碑上，立在衙门口，让所有官员天天看到，铭记于心。”
“这些预防措施的效果推演：”赵天成说。
“一个官员被派到远离家乡的地方任职，人生地不熟，他想构建关系网进行腐败的难度就增加了。定期轮换，让他刚在一个地方建立起非法利益链条，就可能被调走，增加了腐败的风险和成本。长期的官德教育和榜样力量，虽然缓慢，但能在潜移默化中影响一部分官员的价值观，为‘不想腐’打下一点基础。”
