那些胥吏，久经官场，自有其生存之道，阳奉阴违、推诿拖延乃是家常便饭。
果然，次日郡衙大堂之上，景象透过魂线传来，并未有柳文轩期望中的雷霆之势。
大堂肃穆，属官胥吏分列两旁，垂首恭立，看似恭敬，然气息沉滞，眼神交汇间隐有默契的漠然与抵触。
柳文轩端坐堂上，宣读条陈，声音因紧张而略显干涩，却努力维持着威严。
所言无非清丈田亩以增税基，严核刑狱以平民怨，裁汰冗吏以节开支，皆是针对前任邢启文遗留弊政的举措。
然其话音落下，堂下一片寂静。片刻后，方有掌管田亩户籍的户房司吏出列，躬身道：“大人明鉴，清丈田亩乃利国利民之策。然安陵郡地僻人稀，山田零散，胥吏人手不足，且眼下正值春耕，恐扰农时，是否…待秋后闲暇再行丈量？”
接着，刑房司吏亦道：“核查旧案，平反冤狱，自是正理。然卷宗浩繁，年代久远，人证物证难寻，非一朝一夕之功。且若大肆翻案，恐引刁民效仿，诉讼蜂起，反添混乱。”
掌管银粮仓廪的库吏则哭丧着脸：“大人欲裁汰冗员，节省开支，下官岂敢不从？然郡库早已空虚，在册胥吏俸禄尚且拖欠，若骤然裁撤，恐其生计无着，滋生事端…再者，许多差事需人跑腿，人手若减，公务恐更延误。”
言辞恳切，理由充分，处处打着“为公”、“为民”、“为稳定”的旗号，将柳文轩的政令轻轻巧巧地挡了回去，或拖延，或强调困难，总之便是难以执行。
柳文轩面色由红转青，握拳强压怒火，试图驳斥，然他初来乍到，对郡中具体情况知之甚少，对方所言又似乎切中实情，一时竟难以找到有力反驳之处，只能厉声强调新政必须推行，责令各房限期拿出细则。
堂下众人唯唯诺诺，口称遵命，然那敷衍懈怠之意，隔着魂线赵武都能清晰感知。
首次交锋，柳文轩显然落了下风。他空有郡守之名，却无掌控衙门实际运转之能，政令不出府衙。
