廷）打发他回故乡，他又不离开，（于是朝廷）将他贬谪到边疆戍守。所以胡惟庸等人写信给他并派人送过去。
己亥日，胡惟庸等人已经被诛杀之后，皇上晓谕文武百官说：‘朕自从登基执政以来，已经十三年了，这期间谋求任用大臣，期望他们辅助朕。’来达到天下大治（的局面）。所以设立中书省来总管天下的文治，设立都督府来统领天下的兵政，设立御史台来整肃朝廷的纲纪。没想到奸臣窃取国家权柄，贪赃枉法，诬陷贤良，怀着不轨之心，肆意施展奸诈欺瞒的手段，用甜言蜜语迷惑众人，结党营私，败坏朝政，图谋危害国家。就像堤坝即将决堤，烈火即将燃烧，有滔天燎原的势头。幸亏神明发觉了他们的阴谋，把他们都消灭了。朕想废除中书省，提升六部，仿照古代六卿的制度，让他们各司其职，再设置五军都督府，用来分别统领军队和卫所。像这样，权力就不会集中在一个部门，事情也不会被积压、蒙蔽。你们认为怎么样呢？监察御史许士廉等人回答说：‘每个朝代的制度，都是根据当时的实际情况制定的。’何况创立制度、建立法律，这是天子的事务，既然出自圣上的裁决，实际上就是法典和纲要。只是担心陛下每天要处理繁多的政务，过度耗费精神。臣认为应当设立三公府，任命有功劳的旧臣担任太师、太傅、太保，统领百官的事务。像封建诸侯、调兵遣将、选拔官吏、制定礼仪、创作音乐等重大的政事，就上奏请求裁决，其余的日常事务，依照制度执行。或许臣下能杜绝奸佞弄权的忧患，君主也不会有繁重的劳累。皇上认为他说得对。
庚子日，征召山西布政使司左参政契斯为吏部尚书，河南按察使郑九成为礼部尚书，前北平按察副使刘崧为礼部侍郎，任命应天府尹徐铎为户部尚书，都赐予诰命。契斯诰说：‘我认为国家用人，任免的权力虽然掌握在皇帝的手中，但是官员的考核、选拔和任用必须要通过吏部来完成。’得到贤良的人，就可以选拔提拔才德优良的人，甄别流品，分清清浊善恶，不至于混淆，这样各级官员就能治理好了。你侍奉朕多年，一直恭谨尽职，考察你的举措，确实很恰当，朕任命你为吏部尚书，你要努力啊！九成的诰令说：‘礼的作用是很大的，把它施行于郊祭、宗庙祭祀以及朝廷之中，是用来处理神与人之间的关系，协调上下尊卑的。’然而从夏、商、周三代、汉代、唐代一直到现在，那些礼仪、器物、制度等，也够繁多的了。朕拥有天下之后，命令商议礼制的大臣们仔细考虑进行增减改动（的内容），已经有了既定的制度，只在于得到合适的人才，遵守（制度）并且施行它。只有你郑九成熟悉典章制度（典故），举止行为审慎周密，现在任命你担任礼部尚书，你要恭敬谨慎啊。徐铎的诰文说：“国家将户口、土田、赋役税粮等事务，以及仓廪、府库、会计收支等方面，统一归到户部管理，这是古代的制度。如果不是才识周遍、练达时务的人，又怎么能胜任这个职位呢？你在职时公正勤勉，处理事务通达敏捷，现在任命你为户部尚书。你还应明白生财的方法，务必培育国家的根基，使物资钱财充足而国家费用充裕，以符合我节约用度、爱护百姓的心意。崧的诰令说：国家用礼义引导民众，要让天下的人都遵循它，那等级的区分，制度的详细内容，也已经考察确定并且颁布施行，如果不是明了通达朝廷典章的人主管并且遵守它，难道足以成为中外（朝廷内外）的表率吗？尔崧学问贯通古今，行为举止安详文雅，所以任命你为礼部侍郎。你要恭敬地修养自身，恭谨地处理政事，使朝廷的礼仪分明而有条理，那么天下就会闻风仰慕，从而有教化百姓形成良好风俗的成效了。前往就职，你要努力啊！
撤销山西大同府的兵马指挥司。
命令工部派遣官员监督太仓、镇海、苏州三个卫所的官军建造一百六十六艘海船，用来准备从海上运输（物资等）。
癸卯日，在南郊举行大型的祭祀天地的活动。废除中书省，提升六部的地位，将大都督府改为五军都督府，并昭告天下。
皇帝诏令说：“我顺应天命，统治中原和边疆，刚即位的时候，
