出一昏君，像隋炀帝那样征调百万民力修运河、三征高句丽，不受任何制约，天下百姓又要遭多少罪？”
“朕立此宪约，不是为了自缚手脚，是为了给朱家万世计 —— 让后世子孙即便平庸，也有制度兜底，不至于把江山败光；是为了给大明江山永固计 —— 让权臣即便有野心，也有议政会、司法机构层层制衡，掀不起大浪；更是为了天下亿兆生民计 —— 让他们有田种、有饭吃，不必再怕官员贪腐、皇权暴虐！”
他走到丹陛中央，声音陡然提高，像惊雷滚过殿宇：“朕要的，不是一个靠‘明君’支撑的王朝，是一个靠制度运转的天下！即便皇帝平庸，国家仍能照常收税、赈灾、治军；即便权臣有心作乱，也有议政会弹劾、
三法司查办，让他不敢动、不能动！”
“这部宪约或许不完美，或许后世还要改十次、百次，但这条路，必须由朕来开！”
他的话里带着开天辟地的决心，那股超越时代的理想主义，像一束光穿透了奉天殿的凝滞。
刘三吾张了张嘴，想反驳 “祖制”，却想起刚才皇帝说的秦隋之祸，竟一时语塞；张紞攥着笏板，手指发白，却再没说出 “祖制不可违” 的话 —— 他们怕未知的风险，可皇帝说的 “权力之害”，也是他们亲眼见过的事实。
就在这时，齐泰、练子宁领着十余个年轻官员齐刷刷出列，躬身行礼，动作整齐划一，声音洪亮如钟：“陛下圣虑深远，为万世开太平！臣等愿竭尽全力，助陛下推行宪约，虽万死而不辞！”
齐泰抬起头，目光坚定：“前番户部查核地方粮仓，发现河南、山东有三成粮仓是空的，官员以‘损耗’为名中饱私囊，若有议政会监督，何至于此？宪约设议政会，正是补了监督之弊！”
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练子宁也接着说：“臣曾任江西安福知县，见过多起‘官官相护’的冤案 —— 有百姓被诬告谋逆，只因得罪了当地知府，三法司若能独立审案，这些百姓何至于家破人亡？司法独立，是为万民立命！”
他们的话像一把钥匙，打开了殿内中间派官员的思路。有个掌管漕运的郎中悄悄直了直腰，眼底露出动摇的神色；连之前瞪过给事中的老御史，也轻轻叹了口气，不再盯着那几个兴奋的年轻人。
朝堂上的对峙，悄然变了味道 —— 反对的老臣仍跪着地，却没了之前的激烈；支持的官员站得笔直，目光里满是期待；更多的人则是沉默着，在 “祖制” 与 “新制” 之间反复权衡。
朱允炆知道，不能再等了。改革从来不是靠 “共识” 推进的，必须有雷霆手段定调。他转身走回龙椅，坐下时，衮服的下摆扫过金砖，发出轻微的声响，却让整个奉天殿瞬间安静下来。
“朕意已决！” 他的声音像金铁交鸣，没有半分犹豫，“《皇明宪约》纲目已定，即日颁行天下，誊抄百份，张贴于各州府县衙的显眼处，让天下百姓皆知此约！”
“着内阁会同议政会筹备会 —— 暂由现有官员中推举五十人、各省举荐三十人组成 —— 于三月内拟定详细施行条款，包括议政会成员推举之法、三法司办案之规、内阁合议之流程，报朕批准后，秋季正式施行！”
他顿了顿，目光扫过那些仍跪着的老臣，语气里添了几分凛冽的寒意：“此乃国本之争，朕不罪言者 —— 今日劝谏的诸卿，朕知尔等忠心，既往不咎。但朕也把话放在这：凡有阳奉阴违、暗中破坏宪约推行者，无论是谁，无论是何官职，勿谓言之不预！”
最后一句话落地时，殿内所有人都打了个寒颤。他们想起半个月前，“统计审计司” 抄没的礼部侍郎家产，想起 “情报统计局” 抓的那些结党官员 —— 皇帝的 “不罪言者”，不代表会容忍 “作乱者”。
没人再敢反对。刘三吾慢慢站起身，扶着老花镜，脸上满是落寞；张紞捡起笏板，垂着头，再没看皇帝一眼。
退朝的钟声响起，“当
