他一方面动用行政力量平抑物价，稳定民心；另一方面，则试图通过降低物流成本、补贴高端人才、争取税收优惠等方式，从根源上为工坊主们减负，引导产业向高附加值、高效率方向发展。
此外，他最后抛出一个重磅消息，龙安将筹建州立钱庄，由州衙背书，吸纳民间闲散银钱，以较低利息借贷给诚信工坊，用于技术改进、扩大生产。同时，亦可发行，凭此票可在指定商号兑换粮食、布匹、盐茶，减少市面白银流通，或可缓解银贵物贱之象。
这套组合拳打出，在场工坊主和行会首领们面面相觑，心中快速盘算着利弊。柳文耀此举，已不仅仅是应对物价，更是试图建立一套初步的金融调控体系，以应对工业化带来的货币和信用问题。其眼光之长远，魄力之宏大，令这些商人既感压力，又隐隐看到了新的机遇。
紫禁城，文华殿偏殿。
一场关于对日方略的机密会议正在举行。主持者并非内阁大学士，而是枢密院主事徐允贞。殿内烛火通明，映照着五位气质迥异却皆非凡俗的臣子。
徐允贞（融合上官婉儿武魂）端坐主位，气度娴雅中透着精明干练，她面前摊开着一幅精细的日本舆图，其上已用朱笔标注了诸多符号。她首先开口，声音清越：陛下圣意，朝鲜既已归心，东瀛锁国，却非铁板一块。德川幕府初立，外样大名心怀怨望，天主教徒遭镇压潜伏，此皆我可趁之机。今日请诸位前来，便是要借诸位之才，共议东瀛之策。
史可法（融合贾诩武魂）面容清癯，眼神深邃难测，他轻轻捋须，率先发言，声音低沉而带着一丝冷意：徐大人所言极是。欲谋东瀛，当效驱虎吞狼之策。德川家康虽死，其子秀忠威望不足。可遣密使，携重金与火器图谱，秘密联络九州岛津、毛利等外样强藩，许以贸易厚利，煽动其与江户离心。同时，可借朝鲜釜山、对马藩为跳板，暗中支持浪人、海商组建，劫掠幕府控制的堺港、长崎，使其首尾难顾，疲于奔命。此乃乱中取利之道。他的计谋阴狠老辣，直指日本内部矛盾核心。
卢象升（融合郭嘉武魂）虽一身戎装，却掩不住眉宇间的文士风流与奇诡才思，他接口道：文弼兄之策甚妙，然尚可更进一步。在下听闻，日本西南诸岛，仍有切支丹（天主教徒）秘密结社，对幕府恨之入骨。我可效郭嘉遗计，派员假扮南洋商人或传教士，与之联络，提供庇护与资助，使其在九州、四国等地制造事端，宣称天照大神遗旨，异族将军当亡，真神再临，或可掀起更大风波，动摇幕府统治根基。此谓攻心为上他的思路天马行空，善于利用宗教与人心。
杨涟（融合于谦武魂）神色刚毅，闻言微微蹙眉，沉声道：二位之计，虽能乱敌，然终究偏于诡道，且易失控，恐伤及无辜平民，有损我天朝上国仁义之名。在下以为，根本之策，在于。当凭借我在朝鲜之稳固根基，以釜山、巨济岛为前沿，大造战舰，训练水师，展示雷霆军威。同时，以堂堂正正之师，要求与日本开港通商，仿朝鲜旧例。若幕府应允，则我文化、商品、银钱自然流入，潜移默化，徐徐图之；若其拒绝，则我兵锋直指对马、九州，以泰山压顶之势，迫其就范。此乃阳谋，倚仗国力，根基最为牢固。他的主张堂皇正大，强调以实力和正道碾压。
孙传庭（融合范仲淹武魂）一直凝神静听，此时方缓缓开口，语气沉稳，带着忧国忧民的情怀：诸公之论，皆有所长。然兵者凶器，经济为本。范公有言：先天下之忧而忧。谋日本，亦需虑及战后。在下以为，当双管齐下。明面上，依杨大人之策，陈兵海上，施加压力，迫使日本开放有限口岸。暗地里，支持外样大名，扰乱其内。但关键在于，无论明暗，我之目的非为毁灭，而在控制。需尽早筹划，若日本开港，我之丝绸、瓷器、龙安布匹乃至书籍如何倾销？其金、银、铜矿如何换取？其人力可否为我所用？当设立对日事务司，专司其职，长远规划，方能使东瀛真正成为帝国东疆之屏障与利源，而非负担。他的视野宏阔，深谋远虑，已考虑到战后治理与经济整合。
徐允
