农田边召集了百余户农户，高声说道，“民政署已经为大家准备好了种子和农具，一会儿就会分发给大家。马队长也说了，训练之余，士兵们会来帮大家耕种、修复水渠，咱们一起把田地种起来，只要有了收成，日子就会好起来！”
农户们看着堆放在一旁的种子和农具，脸上露出了久违的笑容。之前他们看着被毁坏的农田，心中满是绝望，现在有了种子、农具，还有士兵帮忙，重新耕种的信心又回来了。
“多谢苏小姐！有了这些，我们就能种地了！”
“是啊！只要能种出粮食，我们就不用逃了！”
苏玉婷还组织人手，修复被毁坏的水渠和灌溉设施。城南的主水渠在孙军围城时被挖断，导致大片农田缺水。苏玉婷让民政署的人牵头，召集了两百多名青壮年百姓，又请马小丑派了五十名士兵协助，用了三天时间，便将水渠修复畅通。当清澈的河水再次流入农田时，农户们激动得热泪盈眶，纷纷朝着苏玉婷和士兵们道谢。
对于城内的商铺，苏玉婷也出台了扶持政策：免除三个月的商铺租金（租金由苏府和民政署共同承担），提供小额无息贷款（从苏府的钱庄调拨资金），帮助商户重新进货、修缮店铺。在她的推动下，城内的粮店、布店、杂货店、铁匠铺等陆续重新开业，街道上渐渐恢复了往日的烟火气。
城西的铁匠铺老板王铁匠，之前店铺被孙军的流弹击中，铁匠炉被炸毁，工具也被抢走，原本已经心灰意冷，打算带着家人去投奔亲戚。苏玉婷得知后，不仅给了他五十块银元的无息贷款，还让士兵帮他修缮店铺、重新打造铁匠炉。王铁匠感动不已，当即决定留下来：“苏小姐这么帮我，我要是再走，就太不是东西了！我一定好好干活，为部队打造更多的武器和农具！”
二、制定合理税收，减轻百姓负担
战乱之后，百姓生活困苦，过重的赋税只会让他们雪上加霜。苏玉婷结合临城的实际情况，制定了一套“轻徭薄赋、分等征税”的税收政策，报给马小丑后，得到了他的全力支持。
税收政策的核心内容的是：
1. 免税政策：受灾严重的农户（农田被毁超过一半、房屋倒塌、失去主要劳动力的家庭），免除一年的田赋和杂税；
2. 减税政策：普通农户和商户，田赋减免三成，杂税减免五成，为期半年；
3. 分等征税：富户（如苏府、城内的大商户）按原税率的一点二倍征税，所得税款全部用于救济贫民和重建；
4. 严禁苛捐杂税：任何官员、士兵不得向百姓额外收取费用，不得强征徭役，违者重罚。
政策颁布后，百姓们一片欢呼。之前赵老歪统治时期，赋税繁重，还有各种苛捐杂税，百姓们苦不堪言。现在苏玉婷制定的政策，真正做到了“体恤百姓”，让大家看到了生活的希望。
“苏小姐真是为我们着想啊！减免了这么多赋税，我们的日子终于能好过点了！”
“以前赵老歪在的时候，赋税重得喘不过气，现在才是真正的好政策！”
苏府作为临城的首富，主动带头缴纳了双倍的赋税。苏老爷对苏玉婷的做法十分支持：“玉婷，你做得对。百姓是根基，只有百姓安居乐业，咱们苏家才能长久。这点赋税，不算什么。”
其他富户和大商户见状，也纷纷主动缴纳赋税，没有一人敢偷税漏税。短短半个月，民政署便收齐了税款，除了留一部分作为民政署的办公经费，其余全部用于救济贫民、修缮房屋、修复公共设施。
三、救灾重建，守护弱势群体
临城有不少孤寡老人、孤儿、残疾人，他们在战乱中受到的打击最大，也是最需要帮助的群体。苏玉婷专门设立了“临城救济院”，将城内的三十多名孤寡老人和二十多个孤儿接到救济院安置，聘请了几位有爱心的妇女负责照顾他们的生活。
救济院里，苏玉婷亲自挑选粮食，确保老人和孩子们能吃饱饭；她还让人给孩
