额外生产五百件铁制农具，如锄头、镰刀、犁耙等，以成本价卖给农民；同时，在各乡镇建立“肥料兑换点”，鼓励百姓收集农家肥，官府以粮食兑换，既解决了肥料不足的问题，又改善了环境卫生。
体恤民情，调整惠民政策
巡查过程中，马小丑发现，部分新归附区域的百姓对赋税政策仍有疑虑，担心“新政只是一时之举”。清河县的农民李大哥对他说：“司令，我们以前受旧军阀压迫，每年要交三成赋税，还经常被强征劳役。您推行的‘十税一’政策虽然好，但我们心里还是不踏实，怕以后政策变了。”
马小丑当即召集清河县的百姓代表开会，当场宣布：“临城的惠民政策永远不变！不仅赋税保持‘十税一’，还会根据收成调整——若遇灾年，一律免征赋税，官府还会发放救灾粮；若遇丰年，也绝不增加赋税，让百姓安心种田，日子越过越红火。”他还让文书将政策条文刻在石碑上，立在每个乡镇的集市上，让百姓一目了然，放心安心。
在巡查中，马小丑还发现，部分偏远乡村的百姓因交通不便，无法及时购买生活用品，也难以将农产品运往集市销售。他当即下令，修建连接四县的乡村公路，主干道宽三丈，支线宽一丈五，采用碎石铺设，确保车马通行；同时，在各乡镇设立“便民集市”，每月逢五、逢十开市，组织商户下乡，方便百姓交易。
公路修通后，清河县的农民们再也不用为运输发愁。李大哥将自家收获的粮食、蔬菜运往临城县城销售，不仅卖了好价钱，还买回了急需的农具与布料。他高兴地说：“以前去县城要走半天山路，现在坐车一个时辰就到了。司令为我们修了路、办了集市，我们的日子越来越有盼头了！”
工厂学堂：督查成效，优化发展
除了乡村，工厂与学堂也是马小丑巡查的重点。兵工厂的生产质量、纺织厂的工人待遇、学堂的教学效果，都直接关系到辖区的发展与未来。每次巡查，他都会深入工厂车间、学堂教室，查看实际情况，倾听工人与师生的意见。
走访工厂，保障生产与权益
临城的兵工厂与纺织厂是支柱产业，也是吸纳就业的重要阵地。马小丑每次巡查，都会先来到这两家工厂，查看生产进度、产品质量，询问工人的工作与生活情况。
在兵工厂，他会走进锻造车间、装配车间，查看火炮、机枪的生产工艺，拿起刚生产的步枪，检查枪管精度与弹药质量。有一次，他发现一批步枪的枪管存在轻微瑕疵，当即下令停止生产，要求工匠们重新检查设备、调整工艺，并说道：“武器是士兵的第二生命，一丝一毫的瑕疵都可能导致战场上的牺牲。以后每一件武器都要经过三次检验，不合格的坚决销毁，绝不允许流入部队。”
同时，马小丑也十分关心工人的权益。他发现纺织厂的工人每天工作时间长达十个时辰，且没有休息日，便找到厂长谈话：“工人是工厂的根基，不能只让他们干活，也要保障他们的休息与健康。从即日起，工人每天工作八个时辰，每月休息四天，加班需支付双倍工钱；工厂要改善食堂与宿舍条件，保证工人吃得饱、住得好。”
厂长当即表示遵从命令，调整了工作制度。纺织厂的女工张桂兰（此前就业的军属）说：“以前每天干活累得直不起腰，现在工作时间缩短了，还有休息日，工钱也没少，我们干活更有劲头了！”
为了提高生产效率与产品质量，马小丑还鼓励工人提出改进建议。他在工厂设立了“建言箱”，凡提出合理建议并被采纳的，给予十两至五十两不等的奖金。兵工厂的工匠王师傅提出了一种改进火炮装填速度的方法，被采纳后，火炮装填时间缩短了三分之一，马小丑当即奖励他五十两白银，并在全厂通报表扬。这一举措极大地激发了工人的创新热情，工厂的生产效率与产品质量大幅提升。
巡查学堂，提升教学质量
学堂是启迪民智、培养人才的摇篮。马小丑十分重视学堂的发展，每次巡查都会来到各级学堂，查看
