1929年夏，鄂赣苏皖豫五省的土地上，麦浪翻滚，生机盎然。国民革命军第一集团军的扩编工作刚落下帷幕，二十五万大军如同钢铁长城，驻守在五省的山川河谷之间。然而，马小丑深知，部队规模的扩张，既是实力的彰显，也暗藏着隐忧——新兵入伍带来的成分复杂、部分老兵居功自傲的松懈、外部蒋汪派系的渗透试探，都可能让军纪涣散，削弱部队的战斗力。此时的中国，局势依旧动荡：蒋介石的中央军在华东厉兵秣马，汪精卫的改组派仍在暗中作祟，北方的奉军尚未完全归顺，边疆地区也面临列强的觊觎。想要守护五省百姓的安宁，实现统一中国的宏愿，必须打造一支“军纪严明、战术先进、战力强悍”的精锐之师。
扩编仪式结束后的第十日，马小丑在武汉阅马场召开了全军整肃大会。他身着陆军一级上将军服，站在检阅台上，目光如炬，扫过台下排列整齐的将士们，声音洪亮如钟：“将士们！我们从冀南起兵，一路南征北战，靠的是什么？是‘保境安民’的初心，是严明的军纪，是敢打必胜的信念！如今部队扩编，规模壮大，但我们的初心不能忘，军纪不能松！从今日起，全军全面整肃军纪，推行‘三大禁令’，谁敢触碰红线，一律军法处置！同时，我们要革新战术，适配先进武器，让第一集团军成为令敌人闻风丧胆的钢铁之师！”
台下将士齐声响应，声音震耳欲聋：“严守军纪！保境安民！敢打必胜！”这场大会，不仅拉开了整肃军纪的序幕，更吹响了强军备战的号角。
一、扩编隐忧：整肃军纪的迫切性
第一集团军的扩编，吸收了三万余名新兵、两万余名北洋军降兵与地方保安部队，兵力从十万跃升至二十五万。兵员的快速增加，带来了一系列问题：
部分新兵来自偏远乡村，缺乏军事训练与纪律意识，在驻地出现了随意占用百姓房屋、喧哗打闹的现象；少数北洋军降兵带着旧军队的陋习，存在欺压百姓、赌博酗酒的行为；甚至有个别军官凭借战功居功自傲，出现了克扣士兵军饷、虚报兵额套取军费的苗头。更严重的是，蒋汪派系的残余特务趁机混入部队，暗中散播“派系内斗”的言论，试图挑拨官兵关系，动摇军心。
一次，第37军的一名排长（原北洋军降兵）克扣了士兵一个月的军饷，用于赌博，被士兵举报；另一次，第31军的几名新兵在南昌城郊的村庄借宿时，强行索要百姓的家禽，引发了军民矛盾。这些事件虽属个例，却让马小丑意识到，整肃军纪刻不容缓。
“部队是百姓的子弟兵，军纪是部队的生命线！”马小丑在核心军事会议上强调，“如果我们的士兵欺压百姓、克扣军饷，与北洋军阀有何区别？这样的部队，如何能得到百姓的支持？如何能打赢硬仗？整肃军纪，不是小题大做，而是关乎部队生死存亡、关乎五省民心向背的大事！”
沈若雁作为分管军事的副总司令，对此深有感触：“总司令说得对！我在巡查各军时发现，部分士兵的纪律意识确实淡薄，若不及时纠正，久而久之，必然会涣散军心、丧失民心。我们必须拿出铁腕手段，整肃军纪，重塑部队的作风。”
林婉清也补充道：“军纪涣散不仅会影响军民关系，还会给蒋汪派系可乘之机。他们正盼着我们内部出问题，我们绝不能让他们的阴谋得逞。整肃军纪，既是强军之需，也是稳定民心之策。”
在达成共识后，马小丑结合部队实际，借鉴古今治军经验，亲自制定了“三大禁令”，并明确了相应的处罚措施，确保禁令落到实处。
二、三大禁令：铁腕立规，民心为基
“三大禁令”以“护民、恤兵、守正”为核心，直指部队存在的突出问题，措辞严厉，执行坚决：
（一）禁令一：禁止欺压百姓，违者斩立决
“凡我第一集团军将士，必须严守军民鱼水情，不得强拿百姓一针一线，不得欺压、勒索、调戏百姓，不得占用百姓财物、强征民夫。违者，无论官阶高低，一律斩立决；知情不报者，同罪论处
