实现“县县通公路、乡乡通汽车”的目标。
公路建设采用“军民共建、以工代赈”的模式：工兵师负责公路的规划与技术指导，地方保安部队与民工负责施工；对参与公路建设的民工，给予一定的工资与粮食补贴，既解决了公路建设的劳动力问题，又帮助贫苦百姓增加了收入。
在豫南山区，公路建设难度极大，山路崎岖、地势险峻。民工们在工兵师的指导下，劈山开路、搭桥过河，历时半年，终于建成了一条连接山区与县城的公路。公路通车后，山区的茶叶、核桃等特产能够快速运往县城销售，百姓的收入大幅增加；县城的化肥、农具等物资也能顺利运往山区，促进了农业生产的发展。
（三）航运改善：畅通水上的运输通道
长江航运是五省重要的运输通道。马小丑下令改善长江航运条件：疏浚长江航道，清除暗礁与淤泥，让大型商船能够顺利通行；在长江沿岸修建10个现代化码头，配备起重机、仓库等设施，提高货物装卸效率；成立“五省航运公司”，购置10艘大型商船与20艘巡逻艇，既负责货物运输，又负责长江航运的安全保卫。
航运条件的改善，促进了五省的贸易发展。惠民纺织厂的棉布、莘县煤矿的煤炭、武汉兵工厂的武器，通过长江航运运往上海、重庆等地；国外的先进设备、医疗药品，通过长江航运运入五省。长江航运成为五省经济发展的“黄金水道”，为五省带来了巨大的经济收益。
交通新政的推行，让五省形成了“铁路、公路、航运”三位一体的交通网络，打通了城乡之间、地区之间的联系，促进了物资流通与人员往来，为五省的经济发展与民生改善提供了坚实的交通保障。
五、工商业新政：激发活力的经济引擎
夏晚晴牵头推行工商业新政，扶持民族工商业，鼓励创新创业，让五省的经济焕发出前所未有的活力。
（一）扶持民族企业：政策红利的精准赋能
夏晚晴推出一系列扶持民族企业的政策：
- 税收减免：对本土企业实行“三年免税、五年减半”的税收政策，降低企业的经营成本；
- 低息贷款：通过五省民生银行，为民族企业提供低息贷款，解决企业的资金周转问题；
- 资源保障：优先为本土企业提供煤炭、钢材、电力等生产资源，确保企业的生产不受影响；
- 市场保护：对进口商品征收高额关税，保护本土企业的市场份额。
在政策的扶持下，五省的民族企业迅速发展壮大。惠民纺织厂扩大了生产规模，在武汉、南京、南昌等地设立了分厂，月产棉布达30万匹，产品不仅畅销五省，还出口到东南亚地区；莘县煤矿引进先进的采矿设备，月产煤炭达8万吨，成为五省能源供应的核心；武汉机械制造厂研发出了国产农业机械，深受农民欢迎，不仅在五省销售，还销往周边省份。
南京的一家小型纺织厂老板王老板，原本经营困难，濒临倒闭。在工商业新政的扶持下，他获得了五省民生银行的低息贷款，引进了先进的纺织设备，扩大了生产规模。不到一年时间，他的纺织厂便扭亏为盈，产品供不应求。王老板感慨道：“没有夏总长的扶持政策，就没有我的纺织厂。现在政策好、市场好，我一定要好好经营，为五省的经济发展贡献力量！”
（二）鼓励创新创业：新兴产业的蓬勃兴起
夏晚晴还鼓励创新创业，设立“五省创业基金”，为有创新创业意愿的个人与团队提供资金支持与技术指导。创业基金重点扶持机械制造、化工、电子等新兴产业，推动五省的产业升级。
在创业基金的支持下，一批新兴产业应运而生。武汉的一家电子研究所，研发出了国产收音机，虽然性能不如进口产品，但价格低廉，深受百姓欢迎；南京的一家化工企业，研发出了国产化肥，提高了粮食产量，为五省的农业发展提供了支持；南昌的一家汽车修理厂，开始尝试研发国产汽车，虽然尚
