，共计四万七千余口，按大王钧令，凡身强力壮之男丁，经简单核查，一律编入边军或军屯营伍，补充兵员，使其有食可果腹，有衣可御寒！
老弱妇孺，则安置于各郡县指定暖屋，由官府及地方士绅协同供养，每日两餐热粥，炭薪定量供给。”
凌云的目光看向舆图上标注的流民聚集点间，沉声道：“炭薪供给，务必充足，冻毙一人，主事官员同罪！粥，要稠，要热，若有克扣贪墨、虐待流民者，无论何人，立斩不赦，家产充公以济他人！王大柱！”
“末将在！”王大柱当即踏前一步。
“着你率亲卫营，分派精干小队，持本王金批令箭，巡行三州流民安置点及粥棚！明察暗访，凡有阳奉阴违、鱼肉百姓者，就地锁拿，严惩不贷！若遇有煽动民变者，杀无赦！”
“末将领命！”王大柱神色一肃，抱拳应诺。
王府亲卫的介入，如同悬在地方官吏和豪强头上的利剑，确保赈济之策能真正惠及百姓，同时将不安定的青壮力量，转化为可控的军事力量。
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“军屯之事如何？”凌云转向负责军屯的主事。
“回大王，凉州、并州北部划拨之军屯荒地，合计五万余亩，韩虎都尉所部‘朔风营’及部分新编入流民的边军，已于日前开始轮值屯垦，虽天寒地冻，然将士们热情尚可，已清理积雪，平整土地，只待开春化冻，便可引水播种！
刘昶献上的匠户中，有擅长打造农具者，已全力开工，打造犁铧锄镐等物，确保春耕不误！”
军屯主事声音带着振奋，这不仅是为解决部分军粮，更是将新编入的流民力量牢牢绑定在土地上，稳固边陲。
凌云微微颔首：“善。工造之事，亦不可懈怠！开春重开丝路，商道驿站之整修、沿途关隘之加固，需在化冻前完成勘测规划，物料人工，提前备齐，所需劳力，亦可从新编军士及当地征发徭役中调拨。”
“遵命！”工造主事躬身领命。
凌云的目光转向投向窗外呼啸的风雪，再次道：“寒冬虽厉，人心不可寒，流民得活，边军得实，商路得通，则三州根基方稳，此乃本王与诸位共担之重责，望尔等戮力同心，不负所托！”
“谨遵大王教诲！吾等定当竭尽全力！”
堂下众人齐声应诺，神情肃然。
他们都知道，这位年轻的大王，不仅要在酷烈的寒冬里，护住万千黎庶的命，更要将潜在的不安定因素，转化为巩固边防的力量，夯实未来征战与繁荣的根基。
......
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