扩招启蒙班，还在安置坊设“儿童托管点”，母亲去工坊干活时，孩子能在托管点跟着识字、做游戏，管午饭。“不能让娃们没人管，耽误了念书。”周夫子主动请缨，要去托管点当先生。
青壮劳力则要“加担子”。东部矿区招工优先选青壮，承诺干满三年分宅基地；官道维修队也以青壮为主，工分比普通劳力高两成。“年轻力壮的就得往前冲，既赚了钱，又能攒下家业。”城建队的赵大锤已经带着五十个青壮去了东部矿区，据说那边的工棚都搭好了。
老人也有安排。身体好的可以去学堂当门房、去工坊看材料，活儿轻，还能领份口粮；行动不便的，由医馆定期上门问诊，逢年过节发些布料、粮食。“家有一老，如有一宝，得让老人们觉得受尊重。”民政官特意叮嘱下面的人，不能慢待了老人。
按居住密度优化治理，让“管得到位”：
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