华夏城的晨钟刚敲过七响，城主府外的公告栏前就围满了人。十几个卫兵手挽手围成圈，挡住涌动的人潮，文书刘先生踩着木凳，小心翼翼地将一卷黄绸告示展开、贴牢。当“华夏自治领”五个烫金大字映入眼帘时，人群里爆发出一阵吸气声，随即又陷入寂静——这五个字，比任何喧嚣都更有分量。
“自治领……这是说，咱们自己管自己了？”卖豆腐的张老汉揉了揉眼睛，不敢相信自己的判断。旁边的账房先生推了推眼镜，逐字念着告示内容：“奉天承运，顺应民意，自今日起，华夏城及周边三县疆域，定名‘华夏自治领’，设最高统领一人，总领政务；划分为靖海、青龙、瀚东三区，下辖十二乡，各区设理事官，乡设里正……”
人群的议论声像潮水般涌起，有惊喜，有疑惑，更多的是一种尘埃落定的踏实。天宇站在城楼上，听着下方的动静，手里捏着那枚刚铸成的“华夏自治领之印”，印面刻着稻穗与齿轮交织的纹样——稻穗代表农业，齿轮代表工业，这是他为自治领定下的根基。
一、定名背后的考量：为何是“华夏自治领”
议政厅里，最后一次商议名号的场景还历历在目。当“华夏自治领”这个名字被提出时，原本争论不休的群臣竟出奇地安静。
“‘华夏’二字，承载着咱们的根。”天宇当时指着疆域图上的移民来源，“十万人口，七成来自中原故土，哪怕是归附的部落，也早已受中原文化浸润。用‘华夏’，能唤起血脉里的认同，比任何新造的名号都有凝聚力。”
“自治领”三个字，则更具深意。民政官曾提议用“州”“府”等传统建制，却被天宇否决：“‘州府’受制于中枢，赋税、人事皆不能自主。咱们如今工业初兴、贸易渐旺，若事事请示，只会捆住手脚。‘自治’二字，明明白白告诉世人，咱们有独立治理的权柄，能按自己的步调发展。”
汉斯当时举着西洋地图，用生硬的中文补充：“欧洲的自治城邦，皆是经济繁荣之地。‘自治’意味着灵活，能根据本地需求定规矩，商人才愿意来，工匠才留得住。”他的话恰好印证了天宇的想法——自治不是封闭，而是为了更好地自主发展。
更重要的是，这个名字平衡了各方诉求。老商户认“华夏”的旧情，新移民服“自治”的自主，部落民众则从“领”字里感受到归属——“领”既是疆域，也是“引领”，意味着这片土地有明确的方向，能带着所有人往前走。
“就叫华夏自治领。”天宇当时将印章重重盖在奏折上，“不用再议，即刻布告天下。”
二、行政划分：3区12乡的治理骨架
更名告示的下半部分，详细列明了行政区域的划分，像一幅清晰的骨架，将自治领的治理脉络勾勒分明。
靖海区：商港与工业的核心
以原华夏城为中心，涵盖靖海港及周边四乡，包括：
- 靖海乡（主城及港口）：设商埠理事官，主管贸易、关税、港口建设，账房先生兼任此职，他最擅长算清“商船进港多少、关税收多少、仓库够不够用”的账。
- 工坊乡（工业区）：机械厂、纺织厂、木器坊皆在此，由机械厂老王兼任理事，他熟悉每个工坊的产能，能协调原料分配，解决工匠纠纷。
- 渔业乡（沿海村落）：管渔船、渔网、水产交易，由老船匠周猛负责，他打了一辈子鱼，知道渔民最需要什么——结实的船、公平的市价、避风的港。
- 手作乡（城南手工业者聚居区）：铜匠、染匠、裁缝云集，由织锦匠李师傅牵头，她懂手艺人间的规矩，能调解“谁抢了谁的生意”这类琐事。
青龙区：农业与水利的命脉
沿青龙河两岸分布，下辖五乡，是自治领的“粮仓”：
- 河湾乡（通济渠灌区）：王福根所在的村落就在这里，新上任的理事官是老农出身，专管灌溉调度、种子分发，连哪块地该多浇水、哪块地适合种棉花都门清。
- 山地乡（黑松岭周边）
