军心，拖不得！”
赵烈听着这些建议，忽然笑了：“这些条款加进去，军队就像被套上了‘护心甲’——既能打仗，又伤不了自己人。”他在札记上把“留兵守营”“退役限令”“按月发饷”圈成重点，红笔几乎要划破纸页。
四、经济民生：给“规矩”添点“活气”
“‘商税浮动’条款太死！”商部尚书柳长风捧着札记，语气急切，“草案写‘年销售额超百两按一成缴’，可皮毛、茶叶这些货，市价一年能差三成，按‘销售额’算税，商户亏的时候多、赚的时候少，长此以往没人敢做生意了。”他提议改按“利润”征税，“赚得多缴得多，赚得少缴得少，亏了还能申请免税，这才公平。”
农部尚书陈老农却摇头：“农户税按‘亩产’算，商户按‘利润’算，都合理，但得加‘灾年互济’。去年南境涝、北境旱，要是能从商户的‘丰年税’里提一成存‘互助库’，灾年就能调出来补农户，两边都踏实。”
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