晨光透过祠堂的窗棂，在青砖地上投下斑驳的光影。二十几个移民代表围坐在长条木桌旁，手里攥着粗瓷碗，碗沿还沾着昨夜的米汤痕迹。包拯坐在主位，面前摊开的册子已经画了半页，砚台里的墨汁泛着微澜——这是他特意让人从镇上唯一的文具铺买来的徽墨，磨得极细。
“诸位不必拘谨，”包拯的声音沉稳如钟，目光扫过众人，“今日请大家来，是想听听心里话。土地、户籍、娃娃上学的事，有啥难处，尽管说。”
坐在最前排的伊凡率先开了口，他是三年前从东欧迁来的铁匠，俄语口音里混着生硬的汉语：“包大人，俺们最愁的是地。当初来的时候，官差说‘每人三分田’，可真分到手里，都是河滩边的沙土地，种啥啥不成。原住民的地却在坡上，能浇着水，这公平不？”
他说着掀起袖口，露出小臂上的烫伤疤痕——那是去年在铁匠铺帮工被铁水烫的，“俺们移民干的活不比谁轻，凭啥好地都给了本地人？”
旁边的玛丽娅接过话头，她怀里抱着刚满周岁的孩子，头巾上还别着朵野菊：“俺家男人在矿上炸石头，上个月被砸伤了腿，想办个户籍证明去县城看病，衙门的人说‘移民得住满五年才能办’，这规矩是死的？人都快不行了，还等五年？”
孩子似乎被她激动的语气吓到，瘪着嘴要哭，玛丽娅赶紧拍着哄：“你看这娃，明年就该启蒙了，学堂的先生说‘没户籍不让进’，难不成让他跟俺们一样，长大了只能干最苦的活？”
祠堂里静了静，角落里的约瑟夫突然重重地捶了下桌子，木碗里的水溅出不少：“还有移民内部的事！俺们南欧来的，跟北欧来的总闹别扭。上次分柴火，他们说‘俺们烧得多’，抢了俺们堆在墙角的劈柴。都是背井离乡的人，咋就不能互相帮衬？”
这话一出，不少人跟着点头。来自法兰西的皮埃尔皱着眉补充：“不是俺们要争，是冬天快到了，俺家有三个娃，没柴火咋过冬？他们东欧来的人高马大，一顿饭烧的柴够俺们吃两顿，按人头分确实不公平。”
“按人头分咋就不公平？”伊凡瞪了他一眼，“俺们虽人少，可干的是打铁、挖矿的重活，浑身是汗，回来不得烧点热水擦身子？你们天天坐在纺织坊里，哪懂这辛苦！”
眼看两人要吵起来，包拯抬手往下按了按：“莫急，一条一条说。先记土地的事。”他提笔在册子上写：“移民所分土地多为沙质滩涂，灌溉困难，与原住民耕地质量差距显着——需核查当初分地方案，是否有‘按先来后到’的隐性条款。”
写完又看向玛丽娅：“户籍办理时限，确实有五年之规，但《移民安置条例》附则写着‘重症、孕产等特殊情况可申请加急’，是衙门的人没跟你们说清楚？”
玛丽娅愣了愣：“还有这规矩？他们只说‘规矩不能破’……”
“这就是办事人员失职。”包拯在“户籍”条目下标注：“需公示条例细则，设立‘特殊情况通道’，追责失职官吏。”
至于移民内部的矛盾，他沉吟片刻问：“柴火按人头分，确实没考虑不同家庭的实际需求。你们觉得，按‘人口+劳力’分如何？干重活的劳力多算一份，带娃的妇女也算半份，这样是否公道？”
约瑟夫眼睛一亮：“这法子好！俺家婆娘带着俩娃，算半份正好！”
皮埃尔也点头：“俺们纺织坊的，劳力算半份就行，确实烧不了那么多柴。”
包拯把“柴火分配方案：人口1份+重劳力1份+带娃妇女0.5份”记下来，又抬头问：“还有别的难处吗？比如买卖东西、邻里纠纷？”
来自德意志的汉娜犹豫着开口：“俺们想在镇上开个面包坊，可原住民说‘移民不能做买卖’，把俺们的面粉都掀翻了。其实俺们就是想挣点干净钱，给娃买件新衣裳……”
“哪条律法说移民不能经商？”包拯眉头微蹙，“《市易法》明言‘凡合法居民，皆可申请营业执照’，这是有人故意刁难。”他在册子上
