镇中心的戏台被打扫得干干净净，台口挂起了红绸，两侧柱子上贴着手写的对联：“新规立镇安民心，公道传世稳根基”。天刚蒙蒙亮，镇民们就扛着板凳往戏台前赶，连隔壁村的人都闻讯赶来，把戏台围得里三层外三层。孩子们爬上戏台旁的老槐树，趴在枝桠上往下看，手里还攥着刚买的糖人，兴奋地挥着小手。
辰时三刻，包拯身着常服走上戏台，手里捧着烫金封面的《镇规》正本，身后跟着两位文书，正将誊抄好的全文贴在戏台两侧的木板上。阳光刚好越过房檐，照在“镇规”两个大字上，金光闪闪的。
“乡亲们，安静些啦！”包拯的声音透过临时搭起的铁皮喇叭传开，带着穿透人群的力量，“今天把大伙聚到这儿，就为一件事——咱《华夏镇镇规》，正式颁布了！”
台下立刻响起雷鸣般的掌声，孩子们的欢呼声尤其响亮。有老人摸着胡须点头，有商户忙着给邻座发自家产的点心，还有刚搬来的移民夫妇，紧紧攥着对方的手，眼里满是期待。
“先说说这《镇规》的根。”包拯指着木板上的总则，“第一条：人人平等。不管你是住了三代的老户，还是刚落脚的新移民，到了咱华夏镇，都是一家人。昨天还有人问我，‘张屠户是老户，他儿子能不能多占个摊位？’我明确说——不能！摊位按申请顺序排，谁先登记谁先用，老户新户一个样！”
台下有人喊：“那凭啥老户没优待啊？”是卖杂货的老王，在镇上开了二十年铺子，总觉得新移民抢了生意。
包拯笑了笑：“老王，你记不记得十年前刚开店时，李大爷把最热闹的街角让给你用，没收一分钱？那时候你也是‘新户’，李大爷咋没说‘老户优先’？”老王脸一红，挠着头不说话了。包拯接着说：“老户的功劳，镇里记着——每年重阳节，给住满二十年的老户发‘贡献奖’，送米送油；但规矩面前，就得一碗水端平，不然新户寒了心，咱镇咋能越来越热闹？”
人群里响起赞同的声音，新移民们纷纷点头，几个年轻媳妇还小声说：“就该这样，不然总觉得自己是外人。”
“再讲第二条：按劳分配。”包拯指向“劳动报酬细则”，“有人问‘搬石头和算账的，凭啥都算正经活？’咱镇规里写得明白——力气活有气力的价，脑力活有心思的价。像王铁匠打一把镰刀，得烧火、锻打、淬火，忙活仨时辰，给50文；账房先生记一天账，核账单、算成本，费眼费脑子，给40文加灯油补，这叫‘付出等值’。”
他特意看向瘸腿的刘大叔：“刘大叔昨天问，编竹筐咋算？镇规里说了，单个竹筐按市价三成算，编得好还能加价。镇里的工坊今天就开工，材料管够，编多少算多少，当场结账！”
刘大叔激动地站起来，拐杖在地上戳得咚咚响：“俺这就去！俺能编大的，装粮食的那种，肯定结实！”台下哄堂大笑，有人喊：“刘大叔加油，编好了俺买俩！”
“还有人担心‘特殊群体受委屈’。”包拯翻到“保障条款”，“七十岁以上的老人，每月初十领十斤米、两斤油，由镇民代表轮流送上门——昨天李奶奶说‘腿脚不利索，领米不方便’，现在不用您跑，咱送过去！还有娃上学，不管是老户的娃还是移民的娃，都能进学堂，学费全免，就收点书本费，家境困难的还能申请减免！”
人群里的掌声更热烈了，有位老奶奶抹着眼泪说：“俺家老头子卧床三年了，以前领救济粮得让邻居帮忙，现在能送上门，真是太好了……”
接下来是问答环节，戏台两侧的文书忙着记录问题，包拯一个个解答，条理清晰又接地气。
卖菜的陈婶举手：“俺想问，菜市场的摊位费，新商户前三个月免租，那老商户咋办？俺都交了五年摊位费了，有点亏啊。”
包拯早就料到这个问题，指着条款说：“老商户按营业额5%交管理费，比以前的固定租金灵活多啦。比如上个月你卖菜赚了2000文，以前交100文固定租，现在交100文（2000x5
