郡县的招贤馆也并非虚设。
萧何严令，凡有才之士，无论出身，经考核后，量才录用，即便暂时无法授予高位，也给予钱粮补助，使其能安心为汉室效力。
数名在地方上小有名声、却因出身而被察举制排斥的寒门士子，被破格提拔，消息传开，确实在一定程度上，安抚了躁动的人心。
“民心如水，堵不如疏。”
萧何对担忧进展缓慢的同僚道，
“盖洪许诺的是一个遥不可及的幻梦，而我等给予的，是能握在手中的生机。时间，会证明一切。”
他的策略如同春雨，悄无声息地、滋养着大汉已然有些板结的土地，试图重新扎牢根基。
陈平的罗网：请君入瓮。
相较于萧何的堂皇正道，陈平的舞台则始终在阴影之下。
卢绾被任命为外围防务总督，在陈平眼中，无异于将一颗不知何时会爆炸的震天雷，放在了身边。
他并未阻止，反而将计就计。
陈平对卢绾的监控提升至最高级别，暗枭的精锐，几乎化作卢绾的影子。
同时，他故意通过某些“不经意”的渠道，向卢绾泄露了一些经过篡改的“机密”。
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