。”沮广平缓缓说道，“这已经是最优厚的待遇了。但是北岛初定，百业凋敝，军队百姓嗷嗷待哺，工坊扩建、军械营造、首府迁移，处处花钱如流水。如果仿照惯例，对于经济的复苏，只怕……”
田元浩搓着手，接口说：“是啊，大人。老百姓口袋里没钱，市集就繁荣不起来，工坊造出的东西卖给谁？商税又从何而来？当务之急，是让民间尽快恢复元气，让商路活络起来。”
荀文若沉吟道：“不久前，圣洛邦联刚刚经历过叛乱。要是向帝都申请，不知道赋税上可不可以再争取一二。”
所有人的目光再次聚焦于炎思衡。赋税，国之血脉，也关系到万民生计。
炎思衡的手指无意识地敲击着桌面，发出笃笃的轻响。他想起帝都刘昂深不可测的目光，想起“龙骑兵计划”那沉重的阴影，更想起码头上移民的眼神。时间！他最缺的就是时间！要让北岛在短时间内拥有自保甚至反哺之力，就必须用最短的时间，让这片土地恢复甚至超越往昔的活力！
“非常之时，就要行非常之策。”炎思衡的声音斩钉截铁，“传令：北岛全域，自即日起，前五年，所有赋税——土地税、市税、关税、乃至盐铁粮茶酒矿专卖的利润——一概全免！”
“五年全免？！”就算是精于算计的沮广平，也被这手笔惊得手指一颤，厅内响起一片压抑的吸气声。
“第六年、第七年，赋税按五十税一征收！”炎思衡语速加快，不容置疑，“第八年、第九年，四十税一！直到第十年，再行三十税一之制！”
这比北明对新占区的优抚政策，整整多出了两年的免税期，并将后续的低税率延长了三年！巨大的让利！
“大人！”沮广平忍不住开口，声音带着痛惜，“这……固然能极大刺激民生商贸，但…岛内的修建、军备、官员俸禄、移民安置……钱粮又要从何而来？仅靠帝都的拨付和北岛之前的库存，只怕难以为继啊！”
炎思衡目光灼灼，透着一种破釜沉舟的决绝：“钱粮缺口，开源节流！第一，北岛所产多余的农牧产品、手工制品，授权可靠商会，除了传统的杜伊夫根之外，还可以销往罗斯、大金或者更远的地方，换取急需物资和金银！第二，节流！总督府及各下属部门，资金减半！非必要的工程营建，一律暂停！官员的俸禄，暂发七成！所省钱粮，全部投入移民安置、工坊复产和军备！第三，”他看向法孝直，“北岛守备队、预备队，训练之余，也要积极参与屯垦、筑路、修渠！用劳力换粮食，用汗水固根基！”
他环视众人，语气沉凝如铁：“虽然前五年会很辛苦，但我相信这都是值得的！五年之内，我们一定会看到北岛商贾云集，市井繁华，工坊昼夜不息，农田阡陌纵横！只有民富，北岛才能更加强盛！这条命令，明早就昭告全岛！”
但他心里还有一句话，没有说出口：“只有根基深厚，北岛才能……支撑起未来可能的风暴！”
巨大的魄力与清晰的思路，让沮广平张了张嘴，最终化作一声轻叹，口中再次念念有词，显然开始重新计算这“开源节流”的政策，如何精打细算地熬过最艰难的五年。荀文若眼中异彩连连，法孝直紧锁的眉头也略微舒展。这位年轻总督的决断，虽看似冒险，却直指核心——时间换空间，民力即国力！
当议题转向北明即将在北岛落户的船坞制造厂、修理厂及核心军工厂时，厅内的气氛再次变得微妙而紧张。大多数人下意识地看向沙盘上工业心脏——奥特兰区。
“自然是奥特兰！”一位负责工坊事务的原特恩兰特技术官员起身，语气带着理所当然，“奥特兰不仅是特恩兰特最大的深水港——港口条件优越，水深港阔，可泊大船。现有船台、干船坞基础完备，稍加改造扩建即可投入使用。就是特恩兰特的工业心脏——工坊区集中，工匠技艺娴熟，上下游配套齐全。铁料、木材转运便捷。军工厂设在此处，又和与船厂毗邻，无论是舰船维修所需零配件，还是新舰建造所需的火炮、装甲，都可以
