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近期，王兵正在紧锣密鼓地制定一项科学的规划方案，其中一个重要的部分就是在城关镇工业园区内规划出一块特定的土地，用于建设一个标准化的肉牛屠宰精深加工产业基地。
这个产业基地的建设对于提升整个产业的附加值具有至关重要的意义，同时也是打造“杨林优牧”品牌的关键环节之一。
通过建立这样一个现代化、规范化的产业基地，可以更好地整合资源，提高生产效率，保证产品质量，从而进一步增强品牌的竞争力和市场认可度。
经过详细的调研和论证，王兵认为这个项目具有巨大的发展潜力和良好的市场前景。
他将这个想法与相关部门和领导进行了沟通，并得到了孙大军的原则上同意。
然而，要想让这个计划真正得以实施，就必须得到城关镇的全方位支持与配合。特别是在土地征迁以及配套设施建设等关键环节上，城关镇的作用至关重要。
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张建军虽然在口头上对这个计划表示了支持，但实际上，当涉及到具体的操作细节时，他却开始暗中耍起了各种手段，给项目的推进设置重重障碍。
第一次项目协调会上，示范区管委会的李岩拿着初步规划方案，邀请张建军和相关局办负责人商讨。
张建军慢条斯理地喝了口茶，轻轻将白瓷杯搁回桌面，发出一声清脆的磕碰声。他目光掠过杯沿，落在对面正襟危坐的年轻人身上。
“小李啊，你们这个想法是好的，魄力也大。”他微微颔首，手指无意识地摩挲着杯壁，话锋却不着痕迹地一转：“唉，不过我们城关镇的土地指标也不富裕啊。”
他转身时看见小李欲言又止的表情，轻轻叹了口气：“我知道你们想搞生态农业示范园是好事，但是......”他从办公桌上抽出一份文件，“这是上周刚下来的土地指标分配方案，我们镇今年新增的建设用地指标只有150多亩。”
“而你们这个项目，”他翻开项目建议书，手指点在预算页，“初步规划就要300亩。你说，这中间的缺口，从哪里来？”
张建军的声音依然温和，但每个字都像精心称量过般慎重：“总不能让我们把已经批给学校的教育用地，或者医院的扩建项目都给停了吧？”
而且我们城关镇有很多本土企业等了几年都想扩产申请土地，都要排队。
突然要划出这么大一块地给一个刚刚起步的肉牛加工项目，我怕其他企业有意见，影响镇里的整体营商环境和稳定啊。”
他语重心长，一副站在全局考虑、为难又负责的样子。
李岩耐心解释：“张书记，这个项目不是普通的企业项目，它是省长批示、全省关注的龙头项目，是带动全县甚至全市农业产业升级的战略支点。它的落地，对城关镇未来的发展也是一个极大的提升……”
“省长批示我们当然要重视，”张建军打断他，语气依旧平和，却带着不容置疑的本地权威，“但再重要的项目，也要符合规矩，要尊重地方的实际情况嘛。
土地不是画个圈就有的，涉及到征地、补偿、群众工作，很复杂，需要时间。而且，镇里今年的重点还是保障那几个纳税大户的扩产需求，这才是稳定税源的根本。”
他巧妙地将问题引向了“规矩”、“实际情况”、“稳定”和“本土利益”，给王兵的计划扣上了一顶“不顾实际”、“急于求成”的潜在帽子。
此后，关于加工园区的土地事宜就陷入了僵局。张建军以“需要进一步研究”、“需要征求更多群众意见”、“需要统筹考虑镇里发展规划”为由，一拖再拖。
规划局、自然资源局等部门看到县委常委、城关镇一把手是这个态度，自然也不敢过于积极，办事流程无形中慢了下来。
王兵不是不能理解地方工作的复杂性，也愿意给时间沟通协调。但他敏锐地察觉到，张建军的拖延并非完全是出于公心，更多的是一种隐晦的抵制和示威。<
