又可规范管理，减少社会危害，更能创造就业，安置部分流民。”
此论调看似有理有据，实则包藏祸心。经过几番不甚公开的激烈辩论与利益交换，在部分高层官员的“大力推荐”与“娜菲露”方面隐晦的“政治献金”支持下，一项颇具争议的法令——《特定娱乐与信息服务特许经营管理条例》——被仓促推出。
四、 灰产洗白，魔盒开启
法令一出，“娜菲露”麾下的灰色产业，迅速抓住了这“合法化”的契机。
· “黄金梦乡”赌场： 率先申请并获得“高端娱乐俱乐部”特许牌照。摇身一变，成为合法经营的场所，需缴纳高额特许经营税，并接受“特定监管”。其业务范围被严格限定在特定区域，表面规矩了许多，然其核心的博彩业务并未改变，只是从完全地下转为 半公开。税收虽高，然与其暴利相比，不过九牛一毛。
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