军制整编部队。
仅半月，各州便裁撤私兵十余万，高郁按徐天旨意，妥善安置归乡士卒，发放路费与田亩，未发生一起哗变。
与此同时，《大吴律》正式颁行。
徐天命人将律文刻在青石碑上，立于各州县城门，派官吏诵读讲解，让百姓知晓律法细则。
汴梁城朱雀大街的石碑前，每日都围满了百姓，老丈们指着“贪腐五十贯斩”的条文，感慨道：“新朝律法严，今后官吏不敢再随便搜刮了！”
然而新政推行并非一帆风顺。
这日，高郁急匆匆来见徐天，递上一份奏报：“陛下，汴梁富商王百万因行贿吏部侍郎，被监察御史查获。他不仅不认罪，还煽动城中商贾罢市，声称‘新律严苛，商贾难活’。”
徐天勃然大怒：“一个商贾也敢挑战律法！传旨，将王百万押至宣政殿，朕要亲审！”
当日午后，宣政殿内，王百万被押在阶下，虽身着囚服，却仍有几分嚣张：“陛下，臣不过是给李侍郎送了些薄礼，求他关照生意，何罪之有？如今罢市，是因商贾们都怕新律严苛，今后难做买卖啊！”
徐天冷笑：“薄礼？朕查得你送了黄金百两、绸缎千匹！你不仅行贿，还囤积粮食万石，以十倍价格出售，导致汴梁粮价暴涨，饿死百姓十余人，这也是‘难做买卖’？”他命人呈上证据，账本、人证一应俱全。
王百万脸色煞白，却仍狡辩：“陛下，囤积粮食是为防备荒年，臣并无恶意！”
“无恶意？”徐天起身，走到王百万面前，“去年陈州旱灾，百姓流离失所，你却趁机抬价，若不是朝廷开仓放粮，不知还要饿死多少人！你这等为富不仁之徒，留着何用？”他下令，“将王百万斩立决，家产充公，赈济汴梁贫民！”
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刽子手将王百万拖出殿外，不多时，首级被呈了上来。徐天命人将首级悬于汴梁南门，同时出榜安民：“朕推行新律，是为除暴安良。守法商贾，朝廷必护其经营；违法乱纪者，无论贫富，严惩不贷！”
罢市的商贾们见王百万落得如此下场，纷纷开市，汴梁城的秩序很快恢复。
这日深夜，宣政殿内仍烛火通明。
徐天坐在案前，批阅着各地送来的新政奏报：夏州新军已按制整编，粮饷由户部直接发放；汴梁官学已动工修建，招收孩童五百余人；“武德通宝”样币已铸成，铜钱圆润厚重，银钱刻龙纹，金光闪闪，明日便可开铸。
朱清珞提着食盒走进殿内，见徐天伏案疾书，眼底满是血丝，心疼地说：“陛下，已过三更，该歇息了。臣妾炖了参汤，您趁热喝。”
徐天抬起头，接过参汤，暖意顺着喉咙滑下，驱散了几分疲惫。他看着朱清珞，笑道：“皇后来得正好，你看这新币样币，明日便可开铸，今后天下货币统一，百姓交易也方便了。”
朱清珞拿起样币，银钱上的龙纹精致，手感厚重，她轻声道：“陛下英明。只是国库初盈，铸币、兴学、养兵皆需耗费，还需省着些用。”
徐天握住她的手：“朕明白。但该花的钱不能省，兴学是为育才，铸币是为安民，养兵是为守土，这些都是长久之计。”
正说着，李肆匆匆进来禀报：“陛下，灵州、盐州、夏州三州镇国将军联名奏报，说边州新军制定额四千，不足以防契丹，请求增兵。”
徐天眉头微蹙：“契丹确是大患，不能忽视。但新军制刚推行，不能轻易改动。”他沉思片刻，“传旨：边州可增额二千，共计六千兵马，但需兵部核准编制，户部拨付粮饷，严禁私自扩编。另命杜仲抽调禁军精锐，组建‘龙骧’‘虎贲’二军，各万人，驻守北疆，归军武卫直接统辖，随时支援边州。”
李肆领命而去。朱清珞看着徐天，眼中满是钦佩：“陛下如此安排，既保全新制，又加强边防，真是两全之策。”
徐天轻叹：“乱世之中，处处是难题。北边有契丹，西边有前蜀，东边有
