鉴，而复行古制，恐会扰乱法纪。若有不肖子孙触犯国家，将有手足相残之事。”
张虞神情不满，沉声说道：“前汉之所以有七国之乱，非因分封之罪，乃因分封地域辽阔，大则专都偶国，小则跨郡连州。末大则危，尾大难掉，皆地广兵强积势之所致也。朕分封诸子，无跨州连郡之国，故诸卿勿以七国之乱而进劝!”
说着，张虞环顾众人，说道：“至于郡国安世之语，朕以为不然。天下之广非一人能独居，故需与人共守之。是以为封建亲戚，以为藩卫，安危同力，盛衰一心。昔周之兴盛，割裂山河，分王宗族。内有晋郑之辅，外有鲁卫之虞。故国祚悠长，有数百之寿。”
“秦之季世，弃淳于之策，纳李斯之谋。不亲其亲，亲以阉逆，颠覆国制，横征暴敛，遂二世而亡。封建之策，犹如枝叶疏密，密则风大难拔，疏无根基可捣。我唐室无封户之人，宗亲无立锥之地，是如外无城郭，内无磐石镇国。”
见张虞以延续国祚为由，意分封诸子为王，众臣遂寂静下来。毕竟宗亲封藩确实有利于巩固唐室的统治，毕竟七国之乱本质还是诸刘内乱，不管怎么说肉烂在锅里，没有被他人所夺。
庾嶷犹豫片刻，持笏板出列，说道：“陛下，今天下尚有余孽未平，且中国人口单薄，一州不及昔汉一郡之人口，国无储蓄。故若分封诸国，赋税由本国度支，恐会难以维持国家运转。纵陛下平南寇，今后如遇兵事，钱粮从何而来？”
庾嶷算是聪明，知道不能从唐室安危的角度出发规劝，反而从财政角度着手。
张虞摇了摇头，说道：“国之根本在中国，在京畿、河北、中原、江南，而不在边患之地。昔封国太强，跨州连郡易为噬脐之患；国封太弱，数县固本难为固本镇边。”
“由此而言，朕众建宗亲，非封大国，而是众建少力，轻重相镇，互为牵制，互为屏障。上无猜忌之心，下无侵冤之虑，是乃朕之所得。”
说着，张虞踱步深思，说道：“历代以来，边郡赋税难收，常需国家度支，今如能让藩王经营郡县，或能少远调钱粮之困。至于作乱之忧，周围有诸郡监视，上有州刺史都护，欲生乱难矣！”
分封制的弊端，张虞岂会不知道。刘邦设立的郡国并行制虽让他敬佩，但刘邦不是没有问题，他分封诸国太大，以致于地广兵强积势，爆发了七国叛乱。
故吸取经验教训，将藩国封地控制在一郡之内，并且让两个及其以上藩王守边，既为互相牵制，又为互相扶持。如果开疆扩土的话，便依照推恩令限制与瓜分藩王的土地。
张虞感慨说道：“藩国是为安边，郡是乃治下。诸卿所忧，朕岂会不知！”
见张虞将诸事都考虑进去，群臣为之沉默。
“禀陛下！”
钟繇考虑少许，出列说道：“陛下如欲分封，为唐室国祚而忧。陛下需以郡县相隔，互相牵制，方能同心协力，共扶唐室。藩国所置官吏不可自命，需由尚书台录用，兵马需依枢密院调用。除朝廷法令外，不准藩王擅行法令，所制律法不得与国制相背。”
“准！”
