第1o7章：疮痍遍地，仁政抚心
军事上的清剿如火如荼，捷报频传。
然而，当战争的烟尘稍稍落定，露出阴山以南这片广袤土地的本来面目时，那触目惊心的满目疮痒，才真正考验着北疆政权的根基与耐心。
光复故土，绝不仅仅是将旗帜插上城头那么简单。
刘睿深谙此理。
在军事行动展开的同时，他已将内政重建的重担，交付给了被正式任命为“北疆三郡安抚使”
的赵铁鹰。
这位曾经的边军宿将，如今脱下了惯穿的铠甲，换上了一身略显宽大的文官袍服，虽举止间仍带着军人的雷厉风行，眉宇间却多了几分抚民所需的沉静与细致。
他麾下那百余名经历了“初级政务精通”
灌输的吏员，此刻成为了绝对的主力，如同饱含生机的种子，被分成数十个小队，由黑冰台探员和少量边军护卫，撒向了刚刚收复、依旧动荡不安的广袤土地。
这些政务小队成员，大多年轻，脸上还带着未曾完全褪去的青涩，但眼神中却有着一种越年龄的沉稳与专注。
他们怀揣着盖有北疆王大印的告示、简陋的户籍册、测量工具以及有限的粮食配额，踏入了遍布创伤的城镇与乡村。
他们所面临的景象，足以让最坚强的人也为之动容。
许多村落早已十室九空，只剩下被烟火熏黑的断壁残垣，以及散落其间、无人收拾，早已化为白骨的遗骸。
荒草在昔日的庭院和街巷中肆意生长，高可及人。
曾经肥沃的田地，因连年抛荒而板结硬化，失去了生机。
空气中弥漫着一种死寂与绝望的气息。
偶尔，他们能在废墟的角落、隐蔽的山洞或是密林深处，找到一些幸存下来的百姓。
这些人多是面黄肌瘦、衣衫褴褛的老人和妇孺，长期的恐惧与苦难，磨去了他们眼中大部分的光彩，只剩下深深的麻木与警惕。
他们像受惊的兔子，对外界的一切都充满怀疑，即便是面对这些自称“王师吏员”
的年轻人，最初的反应也往往是躲藏和沉默。
政务小队的工作，必须从最基础、也是最紧迫的环节开始，如同在坚冰上艰难地凿开第一道裂缝。
登记与救济：这需要极大的耐心与技巧。
吏员们不能像军队那样强行推进，他们需要反复、温和地向这些惊魂未定的百姓解释，说明身份，展示盖有大印的官方文书。
他们往往需要先留下少量救命的粮食和盐巴，证明善意，然后才能慢慢取得一丝信任，进行最简单的户籍登记。
每成功登记一户，便根据人口，放从睿城及后方各城紧急调运来的粮食、粗布和盐巴。
这不仅仅是维持生存的救济，更是一种强有力的宣告：王师回来了，秩序回来了，你们不再是无人问津、自生自灭的弃民。
许多老人在接过那袋沉甸甸的粟米时，干涸的眼眶中终于涌出了浑浊的泪水，他们跪倒在地，朝着睿城的方向，用沙哑的喉咙呼喊着“北疆王万岁”
。
清算与分配：对于大量无主的田地（原主人已确认遇难或不知所踪），政务小队需要进行繁琐而公正的重新丈量、登记和造册。
赵铁鹰依据刘睿的亲自指示，颁布了《垦荒令》与《军属优抚令》。
参与北伐的将士家属、以及在以往边关保卫战中阵亡的将士遗属，享有优先分配上好田地的权利；普通流民百姓，亦可申请认领荒地，并明确承诺，开垦出的田地，前三年赋税全免，三年后税率也远低于前朝。
这一政策，犹如一剂强心针，不仅极大地安抚了军心，让前线将士无后顾之忧，也像磁石一般，吸引了大量藏匿于山林、或逃往他乡的流民回归故土。
看到荒芜的土地被重新分配，看到有人开始清理田埂、准备农具，一种名为“希望”
的微弱火苗，才开始在死气沉沉的土地上重新点燃。
秩序与正义：乱世之中，人性之恶往往暴
