天启城的夯声尚未响起，但一道无形却更加坚固的“城墙”
，已在刘睿的意志下，于北疆的边境悄然筑起。
这道墙隔绝的不是胡人的铁骑，而是来自南方朝廷的窥探与渗透。
在王猛与陈平这两位深谙权谋与局势的大家辅佐下，一场精心策划的信息管控与战略欺骗行动，悄然展开。
议事殿内，关于政务院下设六部及商务部等具体架构的决策，在高度保密的状态下最终敲定。
所有参与会议的皆是核心班底，会议记录由王猛亲自保管，不入寻常档案。
“主公，立制之事，关乎国本，然则木秀于林，风必摧之。”
王猛沉声进言，目光锐利，“此刻我北疆初定，内需休养，外需韬晦。
六部之名，商务部之设，可先行其政，暂不彰其名。
对外，仍以‘北疆王府政务司’、‘都督府’等旧称行事，以避免过度刺激朝廷，招致不必要的猜忌与打压。”
陈平亦点头附和：“景略兄所言极是。
朝廷诸公，党同伐异，若知我北疆建制堪比中枢，必视主公为心腹大患，恐有挟天子以令诸侯，甚至提前兵讨伐之险。
不若外示恭顺，内修甲兵，广积粮草，待时而动。”
刘睿从善如流：“二位先生深谋远虑，孤准奏。
六部之职，按议定之分履责，然对外行文，皆以政务司、都督府名义出。
沈万三执掌商务，亦暂以‘王府采买总管’之名行事。”
于是，北疆的权力中枢进行了一场静默而深刻的变革。
吏部在陈平的主持下，开始依据才能与忠诚，悄然调整各地官吏，尤其是将大量“白板英雄”
填充到关键岗位；户部（对外称度支司）在沈万三的掌控下，建立起了清晰的账目和新的税收体系；工部在欧冶子的统领下，规划天启新城、督造镇北关、兴修水利；刑部与礼部则由王猛暂领，着手制定新律与恢复文教。
一切都在“北疆王府”
这块旧招牌下，高效而隐秘地进行着。
沈万三被正式赋予掌管北疆商业的重任，虽无尚书之名，已有其实。
他展现出惊人的商业手腕与战略眼光。
“主公，欲控消息，必先控商路。”
沈万三在偏殿向刘睿与王猛、陈平汇报他的构想，“以往与中原贸易，商队混杂，信息随之流转，难以掌控。
臣意，成立‘北疆官营商号’，垄断所有大宗及敏感物资的进出贸易。”
“具体如何操作？”
刘睿问道。
“其一，于靖北关（原镇北关，为麻痹朝廷，对南仍称此名）设立‘边市监’，所有北上商队，需在此接受严格检查，登记货物、人员。
所有南下的商队，亦需由此出关，确保其携带的信息、货物，皆在我掌控之中。”
沈万三条理清晰，“其二，组建‘王府直属商团’，挑选可靠之人，专司与中原大商贾进行关键交易，如采购粮食、铁料、书籍等。
其三，对于民间小商贩，可允许其往来，但其规模、路线需受限制，并鼓励他们只进行非敏感商品的交易。”
王猛补充道：“可在商路沿线，依托黑冰台，设立秘密情报点，以客栈、货栈为掩护，既收集南方情报，也监控往来商旅，筛选、甚至伪造传递回朝廷的信息。”
陈平微笑道：“还可适当放出一些我们想让朝廷知道的消息。
例如，可令商旅有意无意透露，北疆虽收复失地，然损失惨重，府库空虚，百业待兴，主公日夜操劳，以致积劳成疾等。
示敌以弱，方能骄其心，缓其谋。”
刘睿赞许地点点头：“善！
万三，便依此策，迅搭建起我们的商业与信息管控网络。
商号之名，便叫‘通达天下’吧，明面上，它只是一个规模较大的商行。”
“臣遵命！”
沈万三领命，眼中闪烁着兴奋的光芒，这不仅是一场商业布局，更
