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张伟的离开，让继续教育改革少了一份阻力，但邓鑫元并没有因此放松警惕。他知道，继续教育改革任重道远，要想真正实现可持续发展，必须立足新时代高等教育发展规律和构建终身学习教育体系的要求，不断完善改革方案。
2020年下期开始，邓鑫元组织改革专班，对之前的改革发展方案进行了修订。修订后的方案更加注重与终身学习教育体系的衔接，提出了“构建覆盖全民、贯穿终身、优质公平的继续教育体系”的目标。为了实现这个目标，方案制定了三项重点任务：一是推进学分银行建设，实现不同类型教育之间的学分互认；二是加强与社区、行业协会、企业的合作，构建多元化的继续教育服务网络；三是加大对弱势群体的扶持力度，开展面向农民工、残疾人、下岗职工等群体的免费或低收费培训。
学分银行建设是一项复杂的系统工程，涉及到课程标准制定、学分认定、学分管理等多个方面。邓鑫元牵头成立了学分银行建设工作小组，成员包括教务、继续教育、各教学单位等部门的专家。工作小组查阅了国内外学分银行建设的相关资料，结合学校的实际情况，制定了《江城理工大学学分银行管理办法》。办法规定，学生在成教、自考、非学历教育中获得的学分，可以通过学分银行进行认定和积累，达到一定的学分要求后，可以申请兑换相应的学历证书或培训证书。
为了推进学分互认，邓鑫元还积极与江城市其他高校和职业院校沟通，签订了学分互认协议。2020年下半年，江城理工大学与江城市职业技术学院、某师范学院等5所高校签订了学分互认协议，实现了不同类型高校之间的学分互认。这一举措得到了教育部的肯定，成为了全国高校学分银行建设的试点单位之一。
在构建多元化继续教育服务网络方面，邓鑫元采取了“走出去”和“请进来”相结合的方式。“走出去”就是组织教师深入社区、企业、行业协会，开展上门培训服务；“请进来”就是邀请社区居民、企业员工、行业协会会员来校参加培训，利用学校的教学资源为他们提供服务。2020年，学校在江城市的10个社区建立了“继续教育服务站”，为社区居民提供计算机基础、健康养生、家庭教育等方面的培训；与20家企业签订了长期合作协议，为企业员工提供定制化的培训服务；与5个行业协会合作，开展了行业资格证书培训。
针对弱势群体的扶持培训，邓鑫元制定了《江城理工大学继续教育弱势群体扶持计划》。计划规定，学校每年拿出一定比例的继续教育收入，用于开展面向农民工、残疾人、下岗职工等群体的免费或低收费培训。2020年，学校共开展了12期弱势群体扶持培训，培训人数达到了800人，其中60%的学员通过培训找到了工作或提升了职业技能。
这些举措的实施，让学校的继续教育实现了从“规模扩张”到“质量提升”再到“内涵发展”的转变。2021年，学校继续教育办学收入达到了5000万，较2018年增长了10倍，成教、自考招生规模稳定在5000人和3000人以上，非学历教育项目达到了50个，涵盖了机械、电子、土木、管理、教育等多个领域。
2020年深秋，江城理工大学行政楼三楼的会议室里，再次召开了党委扩大会议。这一次，会议的议题是总结学校继续教育改革五年来的成果。
“两年来，在邓鑫元同志的带领下，我们学校的继续教育实现了跨越式发展。”校长陈铭拿着一份厚厚的成果报告，脸上洋溢着笑容，“继续教育办学收入从2018年的不足500万增长到2021年的5000万，增长了10倍；成教、自考从濒临萎缩到重拾辉煌，成为了市属高校的改革典范；非学历教育从一片空白到百花齐放，为社会培养了大批实用型人才。这些成绩的取得，离不开邓鑫元同志的辛勤付出，也离不开各部门的通力合作。”
会议室里响起了热烈的掌声，所有人的目光都投向了邓鑫元。他站起身，向大家鞠了一
