和粮食等条件，直到他们能自给自足为止。不给边疆居民优厚的俸禄和实惠，就无法使他们长期生活在这危险艰难的地方。匈奴入侵时，如果有人能截夺匈奴所掠夺的人口和牲畜，就把其中的一半赏给他，另一半由官府出钱赎回。边塞的百姓若能如此团结，就能同乡同里互相救助，与匈奴作战时就不怕死。这不是因为他们感念陛下的恩德才这样做，而是想保全自己的亲人并获取财物；这与征调东方各郡那些不熟悉地形且畏惧匈奴的戍卒相比，功效要高上万倍。在陛下当政之时，迁徙百姓充实边疆，使得边疆不再有屯戍的劳苦；边塞的居民，父子得以保全，没有被掳掠的后顾之忧；这对后世有利，陛下也会获得圣明的美名，这与秦朝征发满怀怨恨的百姓去戍边相比，相差实在太远了。”
文帝采纳了晁错的建议，招募百姓迁往边塞定居。
晁错又上书说：“陛下招募百姓迁徙充实边塞，使屯戍边疆的事务大大减少，运输费用也大大节省，这是极大的恩惠。下级官吏如果真的能够执行陛下的厚恩，遵守法令，体恤迁徙来的老弱之人，善待其中的壮士，团结他们而不欺凌苛待，使先到的百姓安居乐业不思故乡，那么贫民就会互相羡慕而勉励前往边疆了。我听说古代迁徙百姓，要先察看阴阳是否调和，品尝水泉是否甘美，然后才规划城镇、修筑城墙、划定里巷、划分住宅用地，先为移民盖好房屋，准备好器具。百姓到达后有地方住，耕作有农具使用。这就是百姓轻易离开故乡而乐意迁往新居的原因。还要设置医生和巫师，为他们治病，主持祭祀活动，使男女得以婚配，生死（婚丧）时相互照顾，坟墓相连，种植树木，饲养牲畜，房屋坚固安全。这正是使百姓乐于长期定居此地而不想离开的原因。
我又听说古代在边境设置郡县来防备敌人，使五家为一伍，设伍长；十个伍长为一里，里设假士（代理里长）；四里为一连，连设假五百（代理连长）；十连为一邑，邑设假候（代理军候）。都选择那些本邑中贤能、有保护能力、熟悉地形、了解民心的良吏担任。平时就组织百姓练习射箭，战时则教导百姓如何应敌。所以内部的军事编制（卒伍）一旦形成，对外的作战方案（军政）也就确定了。要让他们训练有素，不要随意迁移。幼年时一起游玩，成年后就一起共事。夜间作战能凭声音互相辨识，就足以救援；白天作战时眼睛能互相看见，就足以识别；彼此深厚的感情，足以使他们为对方拼死效力。在此基础上再用厚赏来激励，用重罚来威慑，他们就会勇往直前决不后退了。所迁徙的百姓如果不够强壮有力，就只是白白浪费衣服粮食，无法使用；虽然有强壮有力的人，但没有好的官吏来管理，也还是不能建功。
陛下断绝与匈奴和亲，我私下估计匈奴会在冬季南下侵扰；若能给它一次重创，就能使它终身遭受重创不再恢复元气。如果想树立威严，就应该在匈奴容易入侵的季节（折胶，指秋天弓弩可用之时）开始行动；如果匈奴来犯却不能重创它，让它得志而去，以后就不容易使它臣服了。”
晁错为人严峻刚直苛刻，凭借他的辩才得到太子（后来的汉景帝）的宠信，在太子家里被称为“智囊”。
太宗孝文皇帝下十二年（癸酉年，公元前168年）?
冬季，十二月：? 黄河在酸枣（地名）决口，向东冲垮了金堤（堤名），东郡（地名）大规模征发士卒堵塞决口。
春季，三月：? 废除了关卡检查制度（传，通行凭证），不再需要凭证通行。
晁错上书皇帝（汉文帝）说：?
“圣明的君主在位时，百姓不挨冻受饿，并不是因为他能亲自种粮食给百姓吃、亲自织布给百姓穿，而是因为他能为百姓开辟获取财富的途径。（所以）尧帝时有连续九年的水灾，商汤时有连续七年的旱灾，但国内却没有饿死病亡的人，这是因为粮食积蓄充足，事先准备周全了。如今天下统一，土地和人民的数量不比商汤、夏禹时代少，加上没有连续几年的水旱天灾，但积蓄却赶不上那时，这是为什么呢？因为土地还有没利用的潜力，百姓还有没发
