（剃发刑）。平原人礼震，十七岁，请求代替欧阳歙去死。刘秀终究没有赦免，欧阳歙死在狱中。
十二月，庚午（十二月庚午日）： 任命关内侯戴涉为大司徒。
（卢芳再叛）： 卢芳从匈奴地区又返回内地，住在高柳（今山西阳高）。
（边防调整）： 这一年，骠骑大将军杜茂因指使军官杀人获罪，被免职。刘秀命扬武将军马成代替杜茂，整修要塞，每隔十里建一座烽火台，以防备匈奴。命骑都尉张堪统领杜茂的部队，在高柳（今山西阳高）击败匈奴。任命张堪为渔阳太守。张堪任职八年，匈奴不敢侵犯边塞。他鼓励百姓耕种，使郡中殷实富足。百姓歌颂道：“桑树无乱枝（喻政令清平），麦穗长双穗（喻丰收）。张君治理，乐不可支！”
（盖延去世）： 安平侯盖延去世。
（交趾叛乱）： 交趾郡麊泠县（今越南河内西北）雒将（部落首领）的女儿征侧，十分勇猛雄健，交趾太守苏定用法律约束她，征侧怨恨。
世祖光武皇帝中之下 建武十六年（庚子年，公元40年）
春，二月： 征侧和她的妹妹征贰造反。九真郡（治今越南清化）、日南郡（治今越南广治）、合浦郡（治今广西合浦东北）的蛮族、俚族全都响应。共攻占六十五座城池。征侧自立为王，建都麊泠。交趾刺史和各郡太守仅能自守。
三月，辛丑晦（三月三十日）： 发生日食。
（度田事件后续）： 秋，九月： 河南尹张汲及各郡太守十余人，都因丈量田地不实罪，被捕入狱处死。后来，刘秀和颜悦色地对虎贲中郎将马援说：“我很后悔先前杀了那么多太守、国相！”马援回答：“他们的死是罪有应得，有什么多不多呢！只是已经死了的人，不能再复生了。”刘秀大笑。
（郡国群盗）： 各郡、封国的盗贼处处并起，郡县派兵追击，军队一到，盗贼就散开，军队一走，又重新聚集屯结。青州（今山东北部）、徐州（今江苏北部）、幽州（今河北北部、辽宁）、冀州（今河北中南部）四州尤其严重。冬，十月： 刘秀派遣使者到各郡、封国，听凭盗贼们互相检举揭发，五人共同斩杀一人的，免除五个人的罪；官吏即使逗留、回避、故意放纵盗贼的，也一律不予追究，允许他们以擒贼讨贼立功。州、郡太守、县令县长因本辖区内有盗贼而不拘捕的，或因畏惧懦弱弃城失职的，都不予处罚，只以捕获盗贼的多少来评定优劣，只有包庇隐藏盗贼的才依法治罪。于是官吏们争相追捕盗贼，盗贼们纷纷解散。将盗贼首领迁徙到其他郡，分给土地和粮食，使他们安家立业。从此以后，放牧的牛马晚上不用牵回，城门也不用关闭。
（卢芳求和）： 卢芳和闵堪派使者请求投降。刘秀封卢芳为代王，闵堪为代国丞相，赐予绸缎二万匹，让他与匈奴和睦相处。卢芳上书谢恩，并说自己思念朝廷，盼望进京朝见。刘秀下诏答复卢芳明年正月来朝见。当初，匈奴听说汉朝悬赏捉拿卢芳，贪图财帛，所以送卢芳回来投降。后来卢芳以自动归附为功，不说是匈奴所派，匈奴单于也羞于提及当初的计谋，因而汉朝没有进行赏赐。匈奴从此大为愤恨，侵扰更深。
（恢复五铢钱）： 马援上书建议应当恢复旧币制（西汉五铢钱），刘秀同意。从此天下依赖五铢钱得到便利。
（卢芳受阻）： 卢芳启程入朝，南行到达昌平（今北京昌平南），刘秀下诏命他停止，改为明年朝见。
世祖光武皇帝中之下 建武十七年（辛丑年，公元41年）
（李子春案）： 春，正月： 赵孝公刘良去世。当初，怀县（今河南武陟西南）大族李子春的两个孙子杀人，怀县县令赵熹深入追究凶犯，两个孙子自杀。李子春被捕入狱。洛阳的皇亲国戚替他求情的达数十人，赵熹始终不答应。等到刘良病重，刘秀亲临探视，问他有什么话要说。刘良说：“我一向和李子春交情深厚，如今他犯罪，怀县县令赵熹要杀他，我愿乞求饶他一命。”刘秀说：“官吏奉行法律，不能歪曲。再说点别的愿望吧。”
