，所以就收下了，但不再命令有关部门评议上奏。
这一年，班超征调于阗等各国军队共二万五千人进攻莎车国，龟兹王则征发温宿、姑墨、尉头三国军队共五万人救援莎车。班超召集将校和于阗王商议说：“现在我们兵力少打不过敌人，最好的计策不如各自散去。于阗军队从这里向东撤回，长史（班超自称）也从这里西撤回疏勒，可等到夜间听到鼓声就出发。”并故意放松看管所俘虏的龟兹士兵。龟兹王得知消息后，大喜，亲自率领一万骑兵在西边拦截班超，温宿王率领八千骑兵在东边拦截于阗军队。班超探知龟兹、温宿两军已出动，秘密召集各部整顿军队。鸡叫时分，急驰奔袭莎车军营。胡人大惊混乱，四处奔逃，班超军队追击斩杀五千多人；莎车于是投降，龟兹等国军队因此各自撤退散去。从此班超威震西域。
章和二年（戊子，公元88年）
春季，正月，济南王刘康、阜陵王刘延、中山王刘焉进京朝见。章帝性情宽厚仁爱，重视骨肉亲情，所以叔父济南王刘康、中山王刘焉，经常进京朝见，特别受到恩宠；以及各位兄弟都留在京城，不遣送回封国。章帝又赏赐群臣，超过了制度规定，国库因此空虚。何敞向宋由呈递文书说：“连年发生水旱灾害，百姓没有收成。凉州沿边一带，家家遭受战祸；中原各郡，公私财力枯竭。这正是应该减膳节用的时候，皇恩浩荡，但赏赐过度，仅听说年底的腊赐（年终赏赐），自郎官以上，公卿、王侯以下，就导致国库空虚，损耗国家资财。推究国家的用度，都出自百姓的劳力。圣明的君主赏赐，应该有限度；忠臣接受赏赐，也应有分寸。因此夏禹赐给诸侯玄圭（黑色玉器），周公赏赐束帛（五匹帛）。如今明公您地位尊贵责任重大，职责深重，对上应当匡正国家纲纪，对下应当安抚百姓，岂能只是空守职位没有过错就算尽责！应该先端正自己作为群臣表率，退还所得的赏赐，乘机陈述朝廷得失，奏请让王侯们回到封国，解除禁止百姓进入皇家苑囿的命令，节省不必要的开支，赈济抚恤贫穷孤独的人，这样恩德才能下达，百姓才会喜悦。”宋由未能采纳。尚书南阳人宋意上书说：“陛下至孝无比，恩情深厚，以礼宠爱诸王，如同家人，诸王乘车进入殿门，入席不拜，分享美食，赏赐优厚。刘康、刘焉有幸以旁支庶子的身份，享受大国的食邑，陛下对他们的恩宠逾越制度，礼敬过度。《春秋》的大义，对伯父、叔父、兄弟，没有不称臣的，这是为了尊崇尊贵者，区分卑下者，加强主干削弱旁枝。陛下德业兴隆，应当成为万世的典范，不应当因私恩损害上下的次序，失掉君臣的正道。另外，西平王刘羡等六位亲王，都已娶妻成家，官属齐备，应当尽早前往封国，为子孙建立基业；然而他们的宅第相连，长久盘踞在京城，骄纵奢侈超越本分，恩宠俸禄过于丰厚。陛下应当割舍不忍之情，以大义割断恩情，遣送刘康、刘焉各回封国，命令刘羡等迅速选择适当时机就国，以平息众人的期望。”章帝还未来得及遣送。
壬辰日，章帝在章德前殿驾崩，享年三十一岁。遗诏说：“不要修建寝庙，一切依照先帝（明帝）的制度。”
范晔评论说：魏文帝（曹丕）称汉明帝明察秋毫，汉章帝是忠厚长者。章帝素来知人善任，厌恶明帝的苛刻严厉，行事力求宽厚；侍奉明德马太后，尽心孝道；减轻徭役赋税，百姓蒙受恩惠；又能以忠恕为本，以礼乐教化天下。称他为长者，不也很恰当吗！
太子（刘肇）即位，年仅十岁，尊窦皇后为皇太后。
三月丁酉日，根据遗诏改封西平王刘羡为陈王，六安王刘恭为彭城王。
癸卯日，将孝章皇帝安葬于敬陵。
南匈奴单于宣去世，单于长的弟弟屯屠何即位，称为休兰尸逐侯鞮单于。
窦太后临朝摄政，窦宪以侍中身份在宫内掌管机密，向外宣布太后的诏命；弟弟窦笃任虎贲中郎将，窦笃的弟弟窦景、窦瓌同为中常侍，兄弟都在亲近重要的职位上。窦宪的门客崔骃写信告诫窦宪说：“古书上说：‘生来就富有的会骄傲，生来就尊贵的会傲慢。’生来富
