先保障海军和重型机械厂的需求！”李德明强压下激动，迅速下达指令。他知道，这轰鸣的“铁牛”，将成为共和国工业血脉中奔涌的新鲜血液，驱动着这个国家以更快的速度向前奔驰。
第三节：民心如镜
新都南京的建设工地上热火朝天，但在远离政治中心的广大乡村，共和国的根基是否牢固，却需要另一把尺子来衡量。高岩并未被表面的建设热潮和军事外交的突破所迷惑，他派出数支由内卫府和行政总署联合组成的“民情暗访组”，分赴全国各地，尤其是刚刚完成土改和正在进行标准推行的区域。
暗访组的报告，如同镜子般映照出真实而复杂的基层图景。
在山东沂蒙山区，一个刚刚分到土地的贫农老汉，拉着暗访员的手，指着自家地里绿油油的秧苗，激动得老泪纵横：“活了六十多年，第一次种自己的地！农会和官府的先生们是咱穷人的大救星啊！” 他的炕头上，贴着一张从《共和日报》上剪下来的高岩画像。
然而，在苏北某个县，暗访员却发现，新推行的“农业改良种子”因不适合当地水土而大面积减产，县里的农技员只会照本宣科，引来农民怨声载道，对政府的信任大打折扣。
在四川，一家原本生意兴隆的传统织锦作坊，因无法适应新的工业标准和市场竞争而濒临倒闭，坊主对“新法”充满了抵触和怨恨。
在江西，一些地方官员为了追求土改速度，工作方法简单粗暴，侵犯了部分中农的利益，导致干群关系紧张。
这些或明或暗的信息被迅速汇总到高岩面前。他仔细翻阅着每一份报告，时而欣慰，时而眉头紧锁。
“民心如水，能载舟，亦能覆舟。”他在一次内部会议上严肃地指出，“我们的政策是好的，但到了下面，执行起来就可能变形。成绩要肯定，但问题绝不能掩盖！告诉各地，必须纠正简单粗暴的工作作风！农技推广要结合实际，不能搞一刀切！对民族手工业，要引导扶持，而不是一味淘汰！对于那些损害群众利益的官员，有一个查一个，绝不姑息！”
一场针对基层治理能力的整顿和提升运动，随着这些暗访报告，悄然在共和国庞大的肌体内展开。
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