冯劫猛地抬头，还想争辩，却被嬴政一个眼神钉在原地。那眼神里没有怒意，却带着一种洞悉一切的淡漠，仿佛在说：再多言，便是不识时务。
他喉头滚动，将到了嘴边的话硬生生咽了回去。花白的胡须因急促的呼吸微微颤抖，藏在朝服宽大袖管里的手，却死死攥成了拳头。
冯劫不是看不清形势。
身为御史大夫，掌监察百官、掌管图籍秘书，他比谁都清楚文书传递的繁琐——各地呈报的奏章堆叠如山，光是分拣、誊抄就耗去大量人力；御史台核查的卷宗更是塞满了库房，找一份旧档往往要翻遍十几个木柜。若真能用纸张替代竹简，台内效率至少能提快三成。
可正因为清楚，他才更要争。
纸张推广是大势所趋，这点已无可逆转。但这“推广”的权力落在谁手里，却是另一回事。
李斯是丞相，若由他全权负责，造纸工坊、原料调配、纸张分发……所有肥差都会被他的人牢牢攥住。御史台虽掌监察，可在这等涉及全国的新事物面前，若插不上手，日后核查文书、监管吏治时，怕是要处处受制。
更何况，冯氏一族在关中经营多年，名下有不少竹简工坊和绢帛商铺。纸张推广开来，这些产业必然受损。若能在推广过程中争取到一些补偿，或是让族中子弟参与到造纸工坊的管理中，至少能挽回些损失。
——虽然清楚纸张的推广会给大秦带来泼天好处，但他冯劫，身为冯氏宗主，身为御史大夫，总要为自家、为台内属官争取更大的利益。
嬴政将冯劫眼底的挣扎看得一清二楚，心中冷笑。这些老臣的心思，他岂会不知？争权夺利本是朝堂常态，只要不碍着大局，他不介意让他们分一杯羹。
“冯御史似有话说？”嬴政淡淡开口，语气听不出喜怒。
冯劫心头一动，知道陛下这是给了他台阶。他连忙躬身，语气比刚才缓和了许多：“陛下，老臣并非反对推广纸张，只是此事关乎重大，牵涉甚广，单由李丞相一人负责，恐有疏漏。”
他顿了顿，斟酌着词句：“御史台掌图籍秘书，对各类文书的规范、保管最为熟悉。老臣恳请陛下恩准，让御史台协助李丞相，负责纸张在各级官署的标准制定与核验，确保文书传递的统一规范，免得各地自行其是，乱了章法。”
这话听起来冠冕堂皇，实则是在伸手要权——既要插手标准制定，又要掌核验之权，分明是想在造纸事务中分得半壁江山。
李斯眉头微蹙，刚想反驳，却被嬴政抬手制止。
嬴政看着冯劫，缓缓道：“准了。冯劫，你便牵头制定纸张规格、文书格式，督促各地官署规范使用，若有滥竽充数、擅自更改者，以渎职论处。”
“老臣遵旨！”冯劫心中一喜，连忙谢恩。虽未完全达到目的，却也为御史台争到了关键职权，往后各地使用纸张是否合规，全凭他一句话，不算白费力气。
李斯虽有些不快，却也明白陛下的用意——让冯劫参与进来，既能借御史台的监察之力推动推广，又能让两人互相牵制，免得一家独大。
“陛下圣明。”李斯躬身附和，算是默认了这个安排。
站在末位的萧何将这一切看在眼里，心中暗暗咋舌。
——这朝堂果然不是沛县县衙能比的。
不过是推广一张纸，竟藏着这么多门道。冯御史前一刻还怒斥“奇技淫巧”，下一刻就借着“协助”的名义争权；李丞相看似大度，眼底却藏着戒备。连陛下的决定，都暗含着制衡的深意。
他忽然觉得，自己能被陛下委以“注解律法”的差事，或许不只是因为说了几句实话。陛下怕是也想借他这个“外人”，打破朝堂上固有的利益格局。
“萧何。”嬴政的声音再次响起，打断了他的思绪，“你注解律法时，需同时抄送两份，一份交李斯，一份交冯劫，让他们各自审核，确保既通俗易懂，又不失律法本意。”
