p>驻防沿海要地，兴建港口，打造水师，清剿倭寇，护卫海疆，并与海外可能存在的势力进行贸易或交涉。
暂定目标兵力二十万，需大力展水军，统帅之位……暂虚，由都督府直辖，加紧物色人选！”
“西方军区！
驻防西境，依托山险，建立堡寨，防备十万大山中诸多蛮邦小国。
暂定目标兵力二十万，以山地步兵及弩兵为主，统帅之位亦暂虚，由都督府直辖！”
最后，他手指重重落在北疆的中心区域：“另设中央军团，驻守王都，负责王畿安全，亦为战略总预备队。
暂定目标兵力十万，皆为百战精锐，由孤亲自节制！”
四大军区加中央军团，总计九十万的兵力目标，听得众人心潮澎湃，但也知此乃长远蓝图，当前兵力远远不足，需大力招募训练。
但框架已然搭起，方向无比明确。
三、定都新城，名“天启”
军事布局已定，刘睿将目光投向了内政与象征统治核心的王都。
“睿城虽好，然格局已显局促，且位置偏南，难以有效统御全境，更不足以彰显王业之基！”
刘睿的声音带着一种不容置疑的决断，“孤决意，于睿城以北三百里，狼牙隘以南一百五十里处，择一水草丰美、地势开阔、交通便利之地，兴建新都！”
他早有规划，此刻正式宣布：“新都，便命名为——天启城！
取‘天命所归，启运新朝’之意！”
“陈平！
由你总领新都规划设计及兴建事宜！
欧冶子鼎力协助！
孤要这天启城，不仅要雄伟壮观，更要布局合理，功能完备，可容纳百万之民，成为未来数百年之政治、经济、文化中心！
城墙、宫阙、官署、市坊、学宫、兵营，皆需一体规划，逐步兴建！”
“即日起，北疆王府及各主要机构，开始逐步向天启城新址迁移过渡！”
定都天启，意味着北疆的政治中心北移，更贴近前线，也展现了刘睿锐意进取、绝不偏安一隅的雄心。
四、城池改制，制衡之道
对于基层治理，刘睿也做出了细致安排。
“北疆境内，所有城池，无论大小，皆设城主一名，总揽本城军政要务（在军政分家过渡期内，仍以城主为尊，但需向政务院和都督府分别汇报相应事务）。
同时，设副城主三名，分别主管民治（户籍、赋税、诉讼）、治安（城防、捕盗）、工贸（匠作、市场、工程），三者权限交叉，互有制衡，重大事务需共议决断，或上报政务院。”
此策意在分散城主权力，避免地方坐大，同时也能让专业的人管理专业的事，提升治理效率。
而那五百名已悄然融入北疆各地的“白板英雄”
，正是填充这些基层职位的最佳人选，他们将与原有官吏一起，构成北疆稳固的统治基石。
“诸位！”
刘睿最后总结，目光扫过全场，带着开创时代的威严与期许，“新政之始，百端待举！
望尔等各司其职，同心协力，共筑我北疆不世之基业！
让这天启之城，成为我等霸业真正的！”
“臣等（末将）遵命！
愿为主公效死，共创盛世！”
殿内文武，无论新老旧部，皆心潮激荡，轰然应诺。
一幅波澜壮阔的新画卷，随着这一道道王令的颁布，在北疆大地上正式铺开。
军政分离，四军区立，新都定鼎，基层改制……一个更加高效、更具活力、也更具野心的政权机器，开始全运行
